讲到这里，不得不介绍一下清朝的官制了。怎么讲呢，清朝虽然也有六部，但这个和咱们传统的“三省六部制”不是完全相同的。

先容我用简单的几句话介绍一下三省六部制。这种制度是西晋以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善的政治制度。这是隋唐至宋的中央最高政府机构。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

到了清朝，虽然清沿明制，仍以六部尚书任天下事，但其上先后曾有议政王大臣会议、上书房、军机处等机构，而且并无“三省”。

议政王大臣会议是清前期满族上层贵族参预处理国政的制度。又称“国议”。它创建于皇太极崇德二年，后金的军国大事，都由诸贝勒等人共议裁决。诸贝勒大都是努尔哈赤的子侄等宗室贵族。

随着国家的统一及封建君主专制制度的加强，象征着亲贵权力的议政王大臣会议制度与皇权的矛盾逐渐凸显。到了顺治、康熙年间，内阁渐渐代替王大臣会议处理政务。

康熙十六年，设立南书房。开始由皇帝亲自挑选亲信文人入南书房办事，组成由皇帝直接控制的机要秘书班子。至此，许多重大政务不再交付议政王大臣会议讨论，这个制度逐渐被架空。

到了雍正七年，又设立军机处，作为赞襄皇帝决策的机构，使权力日益集中于皇帝。议政王大臣会议所议之政继续缩水，已只限于军务﹑皇帝出巡﹑旗务﹑少数民族事务及重大刑审案件等具体事务，已无关乎军国大事，变成一些不当权的贵胄世爵挂靠之地，算是名存实亡了。

清初官制，大体承明之旧制，只是对明朝官制中突出的弊端稍加厘革。直到康乾雍时期才逐步调整，从而稳定下来。

清至康熙朝，已发生过几次权臣弄权之事。因此，为了加强中央集权，削弱、分化大臣权利，以防权臣篡位，统治阶层建立了一套有别于以前各朝的官制。

清朝官制有九品十八个级别，分中央官职和地方官职两类。

中央官职分中枢部、佐理部和帝室部三类，例如内阁、军机处、六部等。地方官职则分文官、武官等几类，如总督、巡抚、将军、提督等。

这里主要介绍一下内阁。清朝的内阁也是沿袭于明朝。

早在入关前，皇太极就曾创设“文馆”，这是为内阁的雏形。后来，又把文馆扩展为内三院，即内国史院、内秘书院和内弘文院，专门负责起草文书、撰拟诏令、编纂史书、颁布制度。

顺治十五年，正式将文馆与内三院改名为内阁。三年后，又将其重新改回内三院。

到了康熙九年，康熙帝亲政后，再次恢复内阁。并设大学士、协办大学士、学士等职，实行满、汉分授，满六人，汉四人。大学士仍冠以殿阁之名。

清初，有四殿二阁，四殿为中和殿、保和殿、文华殿、武英殿，二阁是文渊阁与东阁。清朝内阁虽居百官之首，但权力又逊于明朝。

在内阁的各殿阁大学士中，就属保和殿大学士最为尊贵。有多尊贵呢，楼主给大家举几个人名，你们应该就能有所体会了：清前期的洪承畴（武英殿大学士，贡献极大，却止步于武英殿）、顺治的宠臣图海（保和殿大学士，备受顺治宠爱，曾一步登天）、雍正朝的张廷玉（保和殿大学士、整个清朝唯一一个配享太庙的汉臣。）、雍正朝的怡亲王允祥（保和殿大学士，就是九子夺嫡里的十三爷）、乾隆年间的傅恒（保和殿大学士，福康安他爹。）

讲到这里，大家就该明白索额图因为帮忙除掉了鳌拜，获得了统治阶层多大的恩宠了吧？

不过，这里必须要澄清一件事，很多电视剧中会称他为“索相”，称纳兰明珠为“明相”，但实际上，他们并不是真正的宰相。清朝从没有设过宰相一职。从明初废除了宰相一职之后，咱们中国就再也没有宰相了。

至于索额图和明珠所称的宰相，不过是延续明朝的习惯，称授大学士为拜相。

像咱们从前看的那个电视剧《宰相刘罗锅》，里面的男主人公“刘罗锅”——刘墉，就是体仁阁大学士，而并非是真正的宰相。而男二号和珅，其实是内阁首席大学士，领班军机大臣，若真说宰相一职，和珅的职务恐怕更接近一些吧！

讲完索额图的官职问题，咱们就该来看一看他到底有没有治理朝政的能力了。

关于这一点，我们主要要提到三件大事，一是平定三藩之乱，二是签定尼布楚条约，三是从征准噶尔。

可以说，这三件大事，是他一生中除了助除鳌拜以外，最大的功绩了！

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