这次会议确立了几个重要事项：第一，经略西北、壮大自身的重大战略方针，这一点其实在唐荣与丁超的雪夜谈话中就已经确立，现在只不过是公开化了而已；第二，建立骑兵和医疗兵，同时设立了一个新的部门军情处，将斥候部队归于军情处统辖；第三，整编军队，重新任命各级军事将领。

骑兵的组建目前条件还不是很成熟，因为战马数量只有两百多匹，无法组建大规模骑兵部队，不过按照熊辉的要求，这两百名骑兵他需要在六千名士兵之中优先挑选，对于这一点，丁超表示理解，毕竟骑兵是一个娇贵的兵种，不光烧钱，而且对于士兵的综合素质要求十分之高，不然就会影响骑兵的战斗力。

剩下的士兵经过淘汰和筛选，去掉少部分的老弱病残，还剩下五千五百余人，这已经是一个营的兵力，还有余数。

于是丁超决定将这五千人分为五旗，分别任命五名旗官，这五位旗官自然就是熊辉夫妇外加杨峰、张二蛋和弃。

他把方案拿给唐荣看，这位军师大人沉默了好一会儿，才开口说道：“强枝弱干，实非所取也，身为人主，当讲究平衡之术。”

这五千人全部被手底下的将领瓜分，而身为主将，丁超的手中却无一兵一卒，年长日久很有可能就会造成尾大不掉，手下拥兵自重的局面，这对于未来的发展是极为不利的。

丁超不傻，他明白军队就犹如一把利刃，这刀柄还是得握在自己手中，才能睡得安稳，于是他马上做了调整。

战斗力最强的一旗大多数为二星武士，少部分为三星武士，旗官为熊辉，同时兼任骑兵队队长和全军总教官，负责督促指导全军的日常军事训练。

第二旗的旗官为马兰花，第三旗旗官为杨峰，第四旗旗官为弃，第五旗副旗官为张二蛋，他同时兼任警卫队队长。

令人意外的是军师唐荣这次却没有掌兵，但却多了两个头衔，一个是军正，顾名思义是军中执法官名称，掌军事刑法，另一个则是军情处处长，统领斥候部队，负责军事情报收集工作。

“我为什么只是个副旗官？”张二蛋感觉有点失落，他们都是旗官，而自己只是个副职，那岂不是比他们矮了一大截？

“第五旗的旗官将由男爵阁下亲自担任。”传令兵冷冷的丢下一句话后便扬长而去。

结果一出，舆论哗然，熊辉马兰花夫妻二人的掌兵数量基本上占了一半，而且还控制着战斗力强的第一旗和骑兵队，初来乍到的两人寸功未立，却如此备受信任和推崇，自然会有人不服。

何况马兰花还是个女流之辈，大周自立国以来就没有女人从军的先例，更没有女人掌兵的道理。

首先跳出来反对的是杨峰，而且还拉拢了张二蛋和弃，三人搞了个统一战线，一起给丁超出难题。

“阁下，我大周从未有女子参军之先例，何况根据帝国法令，擅自带女子入军营者死罪，我请求撤掉马兰花的旗官职务。”

丁超三言两语就把三人给打发了：“熊辉能够发动武将技，你们能吗？马兰花为七星武士，你们不服气那么可以选择与她单打独斗，只要能胜过她，这五旗的旗官之位任由你们挑选。

没有女人从军的先例？那我们就搞出个先例来嘛，大周有没有哪条律令规定女人不能从军？既然没有那就不算违反规定，在我这里不管你的性别、背景和种族，只要有能力，一律提拔使用。”

几人瞬间吃瘪，无言以对，因为大周确实没有明令禁止女人不能参军，只是说行军打仗，士兵不能擅自携带妇女进入军营，但自古以来都是男权社会，女人的社会地位低下，从军打仗那都是男人的事，跟女人向来不沾边。

到了大周，概因开国皇帝是女人，所以女子的社会地位有所提高，但并未发生实质性的变化，在人们的传统观念之中，女人从军向来不可为，但丁超独断专行，根本没有任何妥协。

至于熊辉夫妇掌握着战斗力最强的两军，三人自我评估了一番，实力悬殊太大，还真的打不过人家，杨峰为五星武士，弃天生蛮力，为四星武士，而张二蛋勉勉强强才达到三星武士的级别，若不是恰逢其时的抓住了表现的机会，被丁超破格提拔，现在估计还是个兵油子。

这样子想去跟人家单挑？不是找死就是找虐。

何况对方还只是一个女人，大庭广众之下几个大老爷们相继败在一个女人手里，这个脸他们还真丢不起，于是三人灰溜溜的就回去了。

对于倚重熊辉夫妇，主要是因为他们夫妻二人自身实力强悍，熊辉有大将之才，有资历也有经验，自然是训练军队的不二人选，何况他们原本在牛头岭的时候手底下就有近两千的匪众，如若将他们手底下的兵力减少，只会使他们不安，产生不被信任的负