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“这个名字可真拗口。”

佐伊公主搞不懂，因为索菲生搬硬套的一堆名词，对古代人来说难以理解。

所以索菲涂改了一下，改成了《赛理斯的郡县制度如何增益皇权统治》

如此直击灵魂的标题，显然更合巴西尔的胃口。

“好像太直白了。”佐伊还是吐槽，于是小公主自己写了一个标题《蒙上帝庇佑、圣母赐福的伊利里亚总督索菲·佛罗芬斯·马其顿·赛理斯于阿尔塔设县事宜谨奏基督的信士、罗马人的永恒皇帝巴西尔》

这完全没有找到重点吧...全都是堆砌的职位。不过侧面倒是能感觉到君士坦丁堡的文官们写公文时的绝望。

索菲马上否决了这个臭长的标题。

“就第二个吧。现在我来教你如何处理一个乡的事务，再分析一个县该如何治理，最后你将其整理起来，写信给皇帝看。”为了防止小公主胡搅蛮缠，索菲连忙转移话题。

毕竟还是罗马的公主，说起正事，佐伊拿着笔严阵以待。（索菲还是没搞懂上层社会的希腊语该怎么写）

“首先是乡。乡以某片区域的繁华集镇为中心，设置乡长老负责行政与收税；乡议员若干，监督乡长老，并执行法律判决；乡巡查，负责治安、领导各地亭长。若干村落的一定范围，数个村子的核心部位，设置亭长，负责若干村的治安。”

“如此设置，要义在于解决三个问题，其一，政府对于地方的掌控力度不够，不能很好的抑制腐败分子，造福人民；其二，紧抓乡村治安，将不安分分子一网打尽，强化政府公信力；其三也是最关键的一点，那就是抓住地方的武力。从乡巡查到亭长，可迅速组成一支民兵，随时镇压地方叛乱。”

索菲说的简单，却是汉帝国长期统治的优秀经验。其实本应该还有乡司农，乡税吏，但前者显然很难找到合适的人，后者又割走长老的权利，造成权威不足，故在稳定之前，只考虑三个人。

“乡长老年薪9诺米斯玛，乡议员7诺米斯玛，两者由选举产生，经县府衙审核登录，乡巡查年薪7诺米斯玛，必须由县府衙分派。乡亭长若干，年薪5诺米斯玛，由当地老兵等登任。”

索菲顺带掰着手指说起了支出。如此，一乡的年支出就约五十诺米斯玛，有些高啊。

佐伊一边听一边用华丽的字体记述于纸上，虽然分开的单词都能轻松选用数个华丽词汇形容，但合在一起，却让佐伊云山雾绕。

谈完了乡，索菲又说到了县。

“县，以某片区域带城墙的小城市为核心，包揽周边数千到一万余人。剥夺所谓议会的权柄，尽归于县君，县君掌握行政与收税的大权，而将监督的任务交给县法狱长，将制衡的任务分给县君御墨官长。除此之外，还有县治安长，负责治安以及军事等......”

林林总总，索菲罗列了二十多个官职，从县君，到县六部小吏，以及军械司长等官员。从行政、税收、农业、水利等方面分别给出了解答。

而在以前，是压根没有这方面的制度性建设的。

“以上所有的官员全部由军区考核并任命。县君等四位主要官员，则需要面见军区将军，经检验后再去地方上任。以此类推。皇帝的指挥，皇帝的命令发到地方将无条件执行。而将偷奸耍滑的税吏、商人、议员，地方权势极大者统统束缚。”

但话说回来，不需要佐伊提醒，索菲也发现了一个问题。

官太多了。

假设县君年薪12诺米斯玛，主要官员的年薪肯定都在7诺米斯玛以上。二十余个官员，上百个小吏，加上乡下官员，年支出500诺米斯玛不止。再加上各项支出，一个军区的总年支出成千上万。

索菲不禁感慨，也就罗马还能这样玩了。中央集权体制太费钱，每一个脱产的官员、文化人、贵族，都是巨大的负担。

“那...那合适的官员从哪来呢？”佐伊问出了索菲想说的下一个问题。

这方面，如果是西欧，索菲直接就放弃。但在拥有诸多公立大学和私立学院、学塾的罗马，是能解释通的。

“扩充两座国立大学，重建雅典学院，用更多的行政与法律专业的毕业生通过选拔，填充到地方上去。这很难，但只要持之以恒，坚持10年，就能对全国大部分的地区实现直属管辖。”

索菲给出了最终解答。

索菲还不敢直接说全国统一科举考试，这绝对会惹怒军事权贵和宗教人士，所以索菲只说了选拔。

“好方法。”佐伊点头，继续写。

很快，一封被索菲故意泄露给了下属的信，堂而皇之的沿着公文渠道上奏君士坦丁堡。

.....

君士坦丁堡。

最近政治风波渐渐淡去，狄奥尼修斯从山里钻了出来，继续在社交与打猎上浪费时光。

而挑起了这次政治风波的索菲，却再次提出了石破惊天的方案。