利用推出各种商铺。二来其它小势力本来资金就不雄厚，平时资金就捉襟见肘，任何商铺的原始投资不会是一笔小数目，他们未必在短时间内有能力筹备足够的资金。三是各大势力必然趁此时机巧取豪夺，从其它小势力手中强行抢夺或者租赁商铺，因此获益者不用问一定是资金雄厚势力庞大的大势力。另外即使是这些大势力没有达到目的，他们会通过派人捣乱，暗中威胁恐吓等手段威逼利诱，最终以一些见不得人的方式达到自己目的。

这种情况和王仁智估计的差不多，在这个弱肉强食的社会大家对此早已司空见惯不认为有啥问题，人家是从你手里买或者租，又不是硬抢。王仁智腾出大批工作人员，就是利用这些人加强城南区的治安管理工作，给人们提供一个安居乐业的生活环境，这样才会吸引大量客商，搞活城南区。对于各大势力巧取豪夺，王仁智并没有强行干预的打算，一些见不得人的事情摆不到桌面上，苍蝇不叮无缝蛋，只要不是明目张胆的硬抢，王仁智的原则是不多管那个闲事，交给耿俊山去处理。等到这俩人听王仁智谈到这些事，周欣妍没觉得有啥，米广全是大吃一惊，虽然他知道王仁智是以城南区政府的名义这样干，但是城南区这个新任区长是周欣妍无人不晓。

米广全内心非常拥护王仁智保护弱小的措施，可是连耿俊山这个襄平太上皇也给三大超级势力几分面子，这么多年以来双方心照不宣相互配合默契，从未发生冲突。周欣妍只不过刚刚上任城南区区长，王仁智就冒着与超级势力作对的危险行事，米广全不知道他这股勇气从何而来，州政府都没有能力难道区政府敢于冒这个大不韪？王仁智怕周欣妍彻底明白后担心，因此没有继续就这个问题纠缠，又同俩人谈了一些其它细节问题，然后才谈到最关键的资金来源。

实际上王仁智的方法非常简单，城南区的财政情况他多少也知道一点，别说这么大的资金，即便是修路安装路灯这部分资金城南区政府也拿不出。因此王仁智提出的解决办法一是半强迫半利诱，这部分主要目标指的是具备资金实力的原住户，二是多管齐下，号召住户自筹资金，另外在这个资金短缺的地方政府牵头成立改造基金，谁投资谁受益。

周欣妍还是没太弄明白，米广全这时已经完全清楚王仁智的整个计划，腾出大量工作人员，表面上看似政府为了筹集资金所采取的措施。实际上最主要的目的是今后利用这些人员为各个小势力保驾护航，有政府方面安全保障，哪怕是小势力在这种情况下也会对街区改造抱有极大热忱。有了这些小势力的积极参与，几乎一半的改造资金得以解决，试想一下，虽然自己一次性的投入巨资，但是换来的是在一个安稳的环境内做长期买卖，并且还享受减免税收的优惠政策，能不积极吗？

另外对于确实没有资金能力的原住户，既有针对性的政策，也有鼓励外部投资的政策刺激，包括所谓的成立改造基金，无论是那一种措施全部在政府引导下具体运作。米广全眼睛看着王仁智，心里恨不得扒开王仁智的脑袋瓜看看里边是怎么长得，咋就想得出来这个主意，简简单单就解决了资金这个大问题。政府不出一文，投资方得到的是政府减免税赋的优惠政策，哪怕税率非常低，是人都会算这笔账，最终还是赚便宜，可算是双赢。

谜底被王仁智揭开后，周欣妍和米广全两人都认为可行，三个人又在一起研究了一晚上，另外俩人也提出了不少补充，一件在襄平引起轰动的大事件就这么被确定下来。