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‘第四:当所有国家接收完毕，开始进行‘融合’时，必然会有一部分人跳出来阻挡，你们的任务是将这些人当众斩杀，以此震”

慑平民。

说完这四点，鸣人又合上了看都没看一眼的行动计划书，在这看似严肃的会议室中进行着自己的独角戏:

“以上! ”

鸣人与蓝最终敲定的建国方式，就是如上面所说的‘和平演变’。

国家的改变与否，对大部分的平民来说根本就是无所谓的事情，他们并不关心这一点，他们唯一在乎的只有自己的生命与生活条件。

不过除了平民以外，总会有一-些为数不多，站在中层的既得利益者会跳出来反抗。

鸣人手底下有足够的忍者，可以控制那些大名和大部分贵族，但对于这部分现在没办法一一个个找出的人，也只有事到临头才能一-网打尽。

总而言之，当手中掌握着绝大部分的忍者时，要建立一个囊括整个世界的帝国，其实是一件非常简单的事情。

简单到几乎不会有什么阻力，简单到鸣人自己根本用不着出手。

因为这个世界绝大部分的人类仍旧是平民，鸣人要做的事情，就只是控制金字塔的.上层，消灭- -部分中层，然后由上至下控制整个下层而已。

这是在是简单到不能再简单事情了。