在陈安东给赵明德上了一堂统计学后，赵明德在众兄弟和卫队、特战队员这些陈安东的贴身精干力量的帮助下，六天以后，赵明德终于完成了居民登记造册的工作，汉威城现有公民两万一千九百四十一人。分成四千六百三十二户，男女基本平衡，其中青壮年男性五千七百九十一人，人还是太少啊！所以在人员安顿好以后，给每个十四岁以上的百姓发放了超越时代的居民身份证和户口本。强化了汉威城的居民属性，也杜绝了外来的不明身份人员随意汉威城，提高了安全性。同时公布了汉威城的第一个政府命令。

《汉威城公民基本行为规范》

1、必须遵守法纪，尊师重教，自爱自尊。

2、必须拥军优属，扶老爱幼，孝老爱亲，邻里和谐。

3、必须让适龄孩童进学堂接受教育。

4、必须衣着整洁，勤洗澡，讲究个人卫生。

5、必须右侧通行，人车各行其道，红灯停、绿灯行。

6、不得在公共场所拥挤、喧闹、进出有序，人多要排队。

7、不得随地吐痰，乱扔赃物，随地大小便，保护环境卫生。

8、不得损坏公共设施，乱写乱画。

9、不得污言秽语，传播谣言，信奉邪教。

10、不得重男轻女、歧视女性。

注：如触犯其中任意一条，轻者鞭刑三到十下，重者服一年劳役直至死刑，坚决不执行者，屡教不改者，剥夺公民身份，逐出汉威城。

乡情淳朴，准则里有些是做人的本分，但个人卫生和不得重男轻女，适龄孩子必须上学等条款还是引起了轩然大波，大家都觉得是自己家的事，又没妨害到别人似乎有些多余。陈安东没做做解释，只是每日派人上街宣传、教育，人必须照章执行，违犯者一律严惩，连续几日都有吐痰、扔垃圾和在街上胡乱穿行的人，被当街扒掉裤子执行鞭刑后人们才明白，告示上说的都是认真的，是必须遵守的，否则后果很严重。当人们渐渐习惯后，才明白大家都照章行事反而会。生活环境更好。才算明白了陈安东的一片苦心。

整个八角型的汉威城，被五横五纵的的主路划分成三十二个区域画了个城市规划草图不知道咋上传每个区域，预计能容纳的人数上限是十万人左右。所以这两万多人连一个区域都填不满。对于房屋，陈安东并不打算搞什么土地财政和房产经济，弊端太多。所以他根本就不打算卖给老百姓一间房屋和一寸土地。设立‘土地房屋规划局’统管城镇内的土地规划、房屋建筑等事宜，由刘玉林任局长。

城区西北，留做主要的工业用地储备和军事警备区所在地。暂时除了军队以外不会建设居民区，所以陈安东在城区东南方向的靠近政务中心和广场的二十区域开始建造第一批民居和配套的公共设施，如学堂、医馆、公园和体育场等。因为没有合适的工人可用，不得不动用了的仿真机器人宣称是外聘的专业工程队，全程封闭建设。让百姓们有事可做，增强他们的归属感，并且有钱支付将来的房租，陈安东还雇佣了的百姓参与到建设当中。青壮劳力负责到城外去砍伐木材，和采集石料。没有能力参与到强体力劳动的老弱妇孺，则负责洗衣、做饭、打扫城市卫生等轻体力劳动，适龄孩童则被收拢到一起，在临时搭建的学堂里开始接受义务教育。断奶幼儿被送到相应的保育院、幼稚园进行科学的养育，也解放了的劳动力。一个月多月以后，房屋建好开始分配的同时颁布了《汉威城房屋土地暂行办法》。

一、一切政府办公、商业、民居等房屋建筑统一由政府规划、出资建造，承建商公开招投。二、商业用房、民居按规格大小、周围环境和宜居程度等因素确定价格租给百姓使用，军人军属半价租房，烈属免房租。三、无论男女，每人出生后即可拥有五亩耕地，耕地实行终身制，不收取赋税，一切收益归土地人。四、土地拥有者死后，土地收回不可传给子孙后代，更不可买卖。五、除政府征用外，不得变更土地用途，只能用于种植农作物，不可荒废，但可转租。六、如政府需征用时，则另外划给其它土地或用等值的河塘、林地等做置换。置换后除当年作物损失外不会有其他赔偿，如不想置换，可按当年土地收益的五十倍予以补偿。

如果说《汉威城公民基本行为规范》的颁布是一声鼓响，那《汉威城房屋土地暂行办法》就是一道炸雷。交了几千年的农税居然不收了，而且人人都有土地，盼了多少代的事啊！至于跟拥有自己的土地比起来，没有自己的房子，住房得交房租，都不算事。虽然有点遗憾，但也能勉强接受，大不了有钱了多花点钱租个好点的。反正大家都一样没有自己的房子。

开始分房了，除了部队高级将领大院因其特殊性不对外开放，的房屋随意挑选。最低价位的是远离中心东南角的一排排，五层高、大小面积不等的楼房，最贵的是区域中心临近公园、体育场等公共设施的独门独院的一层至三层的别墅。民居都通水、通电、通暖气，设有上下水和燃气管道所用燃气是地下生物发电厂产生的可燃废气，建有室内卫生间。