见众臣再无异议，周复下旨，封马允为第一任榷易院六品院使，负责全面理清外贸，马文、康公为、左企毅、韩民功协助。√

在有经验的官吏们的主持下，已经建立成的大宋皇室对外经经商网络从此公开。表面上刚刚放开的外贸，一年之后就有了丰厚的回报。尤其是，在原先马家为皇室求财所建立的船队基础上建成的皇家远航船队，两次远航所得的利益就过了两百万两白银，已接近大宋之前一年财政收入的一半。

在大宋进行大规模变革的情况下，朝廷政策的一定会影响到当年、甚至今后数年的财政收入。大宋外贸的扩大，使得民间和国家的收入在几年的时间里巨增，朝廷有了进行深入变革的底气。

更主要的是，激增的收入和逐渐减少的赋税也使百姓们看到了国家振兴的希望，朝廷的变革更得到了臣民们的普遍，大宋已经转向的车轮很难再刹住它那巨大的惯性。

在大宋对外贸易获得明显成效之后，年过七十的马林方才落叶归根，回国定居，被天子赵昚封为义侯，追复赵良嗣谥“文义”，给了当年联金灭辽事件一个最终的评价。

第二节

在上述两项措施顺利实施，以及外贸收入激增的基础上，周复开始对冗军下手了。

此时的大宋，只有一直由岳云等几名将领负责训练的十万近卫军还有点儿战斗力。他们主要是由御前诸军改编而来，来自韩世忠、张俊、岳飞等大将的部下，原来朝廷中的禁军已经不复存在。但曾经上过战场的老兵，经过近二十年的淘汰已经不多，余下的也担任了将职，新兵大都没有什么战斗经验。

再次是边境上守卫的边军，他们分为各地部队，有一定的战斗力，但分布过散。

各地厢兵还算多，整个是养老的地方，没什么战斗力。

由各地自行训练的乡兵们大多来自抗金时期的习惯遗存，倒是还有一定的战斗力，却没有一个定规，有些随心所欲。

好在这个时候的大金也比大宋好不了多少，老一代的将领相继离去，新的一代贪恋富贵，早已忘记了祖先创业的艰难。如今的金朝与靖康年间的宋朝没什么区别，君昏臣庸。再加上大金还没能进化掉的奴隶制尾巴，部族领和朝廷共同着这个国家，金朝现在比大宋还麻烦，暂时倒也没有大金会南下攻宋的风险。

经过与诸位还建在的老将军，如岳帅、张俊等人的商议，也是吸取了他们在外驻军和抗金时的经验，经枢密院谋士团的再三商讨，皇太子决定在当年王安石变法中的“将兵法“基础上，改变现有兵制，将全国的军队分成地方驻军及中央军团。

地方驻军为“**路军”，负责守卫地方的安全，并有奉中央之令出战的义务。将全国分成四十多路，每路设一个地方驻军，每路驻军在数千到一万不等，设主帅、副将领各一名，其他将领若干。各路驻军低层将领不作调换，保证将领对下属的了解，以做到“知兵”。中层将领在升职前赴临安武校参加培训的时候，同时接受评估，看是调任还是返回原位，但一般在一支队伍中的时间不少于五年。

如有涉及数路的大战事，则由朝廷将涉及的各路统一合编成“**军”，由朝廷派出高级将领为帅进行指挥。比较特殊的是边境上的边防军，他们直接被改编成了十支边防路军，暂时未做大规模。这也是怕被大金、西夏等占了便宜。

中央军团还是以“禁军”相称，但却分成了两级。普通禁军有八支名称为两个字的禁军，每支禁军有八千到一万左右，都是从下面挑选上来组成的，战斗力强于地方驻军。他们的各级将领是从下面选调上来的，都必须有在地方驻军从军的经验。

最精锐的是皇室亲领的近卫禁军，一共有三支，名称为“龙威”、“龙胜”、“龙成”。由皇帝或者指派皇室成员带领，每支人数大概在三万人左右，由现在的近卫军改编而来；原以武林人为主的至勇军也并入“龙威”军。近卫禁军的将领则是来自地方军队和下面的普通禁军，必须有军旅经验。

各级军队有军、师、队三层固定的编制，统兵官有将、指挥使、校尉三个级别，士兵分为军兵和备军两级，每级又分若干等，下级将领必须服从上级将领的指挥。每支军队中都有专门的后勤队，主官为副将，负责非战斗类的后勤任务，随军医官队也包括在其中。

从地方驻军以上，每一级最高的指挥机构都配备有谋士团，由精通兵略的文士组成。他们起到为将领作战参考和分薄部分军权的作用，这也是得益于天子赵昚和皇后虞水灵在太子行在设立谋士团的经验。

如果领兵的将领不接受谋士团的建议，打赢了，谋士团不能分割军功；如果打输了，将领要承担一定的责任。相反亦然，这样既可以控制将领的胡乱作为，也可以防止谋士团的文士过于牵制将领的指挥。如果将领真的有了谋反之心，那谋士团可以起到牵制和分化的制横作用。

设立懂得军事的谋士团约束将领过于随意的行为，比起军权完全掌握在一名将领手中，或是设置不懂军事的监军来控制将领的行为，应该要