太祖为邯郸令,会河内名士向栩为赵相。栩性素卓诡不伦,及到官,略不视文书,日夜但坐于榻上,或长啸,或高卧,乃至舍中生蒿莱。太祖入内,与之言语,三言即走。左右怪而问之,太祖叹曰:“使汉室亡天下者,皆此类假谲人也!安可相交?”栩虽迂,然亦久知太祖之能,遂委国相印与之,自与太平道人王宪日清谈不休。王宪字敏宏,太原晋阳人也,世代名族,容貌雄伟,不习儒,善望气。年四十学道,初随张角,久之乃去,人问之,曰:“角所传,似是而非,纯以诡谲愚人,非道家清净之本,必不得久也。”初,与太祖相逢于中山豪门,座中目视太祖良久。太祖笑问曰:“公善望气,可望的我能至两千石否?”宪曰:“十年必达”。复问:“十年后何如?”宪笑而不语。翌日,宪遗书于太祖而走。书曰:“君气赤红而凝紫,冠绝座中诸人,十年后,君当青云直上,居凌霄而鞭挞宇内,如是而已!”太祖不信,笑而示左右即弃之,然书离手自燃,须臾灰飞烟灭,左右皆惊。
赵国功曹掾申氏者,恃其宗族强横,素为不法。太祖遣修拿问,申氏竟临街自为营堑抗之,修独将三骑径入其门,斩其子三人,遂族灭之。赵国豪右震怖,窃据郡职者,纷纷去位。太祖又设宴尽延之,众皆惕惶而行。及至,太祖出《两年计划》,约以清流民、查丁亩、立公学、修水利等四事,更以孝廉及公学学位为赏,众乃振奋,立誓相从。赵王闻之感佩,献偏殿为书楼。太祖又闻蔡邕困顿并州,即遣人延为公学祭酒。越明年,一国大治。襄国县长甄度勾结黑山贼,欲行不轨,为太祖识破,擒杀于国相官寺,冀州震恐。适刘焉新为方伯,乃微服私行,欲察其详。至赵国,访问野老,观察行政,叹曰:“观邯郸令为政,真龙虎势也!”,遂发书九郡为彰。初,太祖南行时,卞夫人已有身,遂留令支,后诞女,即赵国公主离也。赵皇后闻之,喜且愧,乃为太祖求邯郸秦氏女为侧室,即秦夫人也。
光和二年秋,赵国大熟。冬,太祖发举国之众筑圪芦河霞堤,自与国、县长吏负石为工,众无敢怠者。再月而成,赵国美之。刘焉闻堤成,亲往视是,逢二贼行刺。关羽时为民夫,与州从事吕布各手格一贼,救焉,不受赏而去。太祖闻讯,夤夜往追,羽感其诚,遂拜为主。太祖携其手而归,引为腹心。焉感太祖之德,上疏力荐之。朝廷以太祖治政美甚,远超同侪,拜议郎,转中山太守。赵皇后父苞以互免法入为光禄勋。
太祖素重简朴,为政清厉,任中山太守三载,大兴文教,于卢奴设公学如邯郸故事。郡治清平,流民多投,俱安之。然以长吏行政,常有急令,左右讽之。太祖乃曰:“天下渐钝,士民如在釜中,吾观之,如己身在釜中,安的不急?”。虑天下不靖,发郡中青壮,拣选拾伍,凡得五六千人,每于农闲演练。
光和三年十月,太宗仁皇帝定诞,太祖长子也,生母赵皇后。四年,凉康王平诞,生母冯夫人。中山公主臻诞,生母秦夫人。
光和六年,冬,太祖任满三载,考绩上,迁涿郡太守。涿郡豪右者,以奢侈无度闻于天下。及得太祖将至,豪右咸皆震怖,奸宄遁逃,窜入他郡。太祖速至,于道旁逢之,凛然斥曰:“尔辈者,入他郡便得安否?”豪右奸猾知其神武,皆惶恐,乃各自归郡,复膝行请罪。一郡遂安。幽州刺史郭勋,久欲整顿范阳游商,虑前守庇之,且其事多涉卢氏,乃候前守已行,太祖未至,欲徐徐为之。事未备而太祖已至樊与亭,勋大急,误太祖将为卢氏张目,遂夜访樊与,欲逼停之。太祖闻之大怒,语勋曰:“方伯但安坐,某自为清白!”乃携娄圭等夜驰范阳。及勋追至,猾商游侠,并皆一空。又助勋擒卢植长子,施以髡刑,罚没家产徒附。人或劝曰:“岂有弟子破师门者?”太祖凛然曰:“师可敬,法更可敬!”。勋拜服,自是州郡和睦,上下一心。
光和七年正月,太祖察张角将生乱,乃征发粮秣军资,招募游侠,整饬郡卒,阴为之备。刘备