两百多年前，赵简子派尹铎治晋阳时，尹铎问：“主君派臣去晋阳，是让臣如剥茧抽丝般搜刮百姓财富？还是希望臣把晋阳营建成赵氏的保障之地？”有心让家族在六卿里脱颖而出的赵简子当然选择了让晋阳作为保障，于是尹铎到了当地，减免赋税，赢得百姓拥戴，赵简子也嘱咐自己的儿子赵无恤说，一旦赵氏有难，不要害怕晋阳路途遥远，一定要把那里作为家族最后的壁垒！

果然，后来知氏邀约韩、魏围攻赵无恤，赵无恤正是靠着晋阳百姓的倾力支持，撑过了那最艰难的三年。

在蔡泽眼中，所谓民心，是为了增强主君权势而借助的一种力量。尹铎收揽民心，根本目的是要在赵氏有危难的时候，晋阳百姓能够挺身而出，为赵氏卖命。

冯谖在薛城为孟尝君市义，也是基于这种心思。

“太后赐公子重器珍宝，狗马实外厩，美女充下陈，而地位也到了再立功也赏无可赏的程度。依臣之见，公子所缺的，不是珍宝，也不是一分让邯郸满意的上计，而是领地百姓的拥戴！”

明月听了蔡泽的建议，颔首同意，这些年来祁县竭泽而渔的苛政，不可再继续下去了，他需要重新获取南乡百姓，乃至于全县百姓的信任。

“传令下去，从现在起，祁县北乡、东乡、西乡百姓，一年内赋税减半；南乡逃民若愿返回原籍，每户授田百亩，官府提供种子，出借耕牛，一年内赋税全免，三年内赋税减半！”

“从明日起，让县乡小吏再带着粮食进山，宣传祁县新政，我也会亲自去近处的逃民据点，邀请百姓出山！”

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