张茉娇噌了他一眼，进入正题，“黑山贼的诉求其实很简单，他们不是想攻城略地占地盘，张燕也没足够的能力成为一方诸侯，他们当中大多数人想要的不过是能吃饱饭，能活下去。”

“我也知道，然而咱们根本没粮养活他们，两年后中原先大旱后虫灾，这两年咱得多屯粮。”

如果大家有充足的粮食，也就不会爆发什么黄巾起义了。

“没粮便让他们自己种。”

张茉叫菊香去楼上拿来地图，指着靠近太行或处在太行中的几个地方道，“我从伯侯那儿了解过了，这些地方因为黑山活动频繁，好多县城的人都逃光了，城外土地多已经成为荒地，其中上党郡的沾县，雁门郡的卤城、崞城这附近四县被贼子占领，沦为贼窝，而冀州的上艾、涉国、林虑等县也一样，完全被黑山占领。”

“咱并州目前不缺土地，唯缺人口，何不招些贼子来开垦耕种太行这些县城的荒地呢？”

吕布不赞同道，“他们若想当农人，当初便不会为贼，如今他等自由惯了，对官府也失望透了，更不会愿意从良。”

“不是让他们从良，而是合作。”

张茉先指着上党郡的潞县到壶关一带，“这里位于太行八陉的滏口陉、白陉，这一段呈反c字形，”

她食指在地图上沿着滏口陉画了个c，“前段在冀州境内，中间这一段在并州，下面这段在河内郡，太行八陉各处山贼本就猖獗，潞县、壶关这一带日后即便安排百姓去开垦，也需要派重兵防守，何不干脆以这一段地带为并州和黑山的缓冲带？”

“何为缓冲带？”吕布疑惑道。

“便是招一些黑山贼部，我方派部分兵马和他们一起驻防，这些土地所有权在官府，使用权在他们，咱们提供农具、种子，为他们修沟渠、架水车，他们把家属迁过来耕作，提供劳动力，每年只需要向官府缴纳一定的地租即可，不必遵守官府的任何政策条款，城市的管理权也完全在他们手中。”