官员们离开之后，父子俩溜达去明堂。

这破地方修得过于恢弘漂亮，而且周边附带大面积花园，现在都不知道该用来干啥。

“曹家、向家、韩家，是第一批确定拆分迁徙的家族，”朱铭说道，“这三家占地太广，迁徙到别处后，不可能按亩给田须得找些由头抄没大半田产。”

朱国祥问：“罪名很好找吧？”

朱铭说道：“只要有心，罪状能查出一大堆。而且有很多土地，他们也拿不出田契，这种直接予以没收便是。”

“那就动手。”朱国祥毫不犹豫，哪有半点仁慈？

曹家是曹彬的后代，向家是向敏中的后代，韩家是韩琦的后代。

前两家在京畿占地最多，而且不断跟赵宋联姻，历代皇帝都会大量赐田给他们。

拆分迁徙这三家，土地没收上来，京畿路的土地兼并问题，就能解决掉一小部分。西城所和金兵造成的后果，也解决了一部分兼并问题，不少中小地主直接没了，大地主则是举家逃去外地。

朱铭说道：“陆续回来的地主，须出示田契。但凡拿不出田契的土地，分给佃户、农民和流民。”

朱国祥担忧道：“你这个命令操作空间太大，会不会造成官吏趁机勒索小地主和自耕农，反而帮助大地主趁机兼并更多土地？”

“肯定会造成一定时间的混乱，”朱铭却是已经举起屠刀，“多派无根底的年轻官员，在京畿路担任监察御史，让他们暗中查访这道命令的执行情况。一可趁机培养更多合格御史，他们在京畿路历练出来，再派往全国执行任务。二可趁机惩治贪官污吏，把京畿路的吏治搞得更清明。三可趁机对京畿大地主开刀，规模特别大的家族进行拆分迁徙，规模适中的则抄没多余田产！”

朱国祥笑道：“这一套搞下来，暴君之名就有了。”

“对于开国君主来说，这种手段只能算温和的。”朱铭毫不在意。

朱国祥说道：“其实东京城周边数十里，土地兼并不算严重，真正严重的是数十上百里开外。曹家、向家、韩家的田产，也多在数十里开外的地方。”

朱铭倒是没有认真调查过：“是这样吗？”

朱国祥点头说：“当初在东京做官的时候，我就已经简单摸查过。北宋的东京周边土地，经历了校猎、耕种、园圃三个时期。”

朱铭乖乖聆听，并没有插话打断。

朱国祥详细说道：“北宋开国之初，属于校猎时代。当时地广人稀，东京城周边可以随便打猎，到处都是荒芜的山林和平地。那时招募流民开垦，农业非常粗放，以生产主粮、杂粮为主。”

“澶渊之盟后朝廷加大力度安置开荒。仅过了二三十年，东京周边的荒地越来越少，皇帝校猎都找不到空地进行。每次进行大规模军队检阅，还得免除京畿田赋，因为会踩伤农作物。东京周边的中小地主，也是那时大量产生的。”

“为什么说东京周边数十里内，土地兼并不太严重呢？因为随着城市繁荣，城郊农业很快进入园圃时代。东京水运四通八达，主粮可以对外购买，城郊农民纷纷转向花卉、瓜果、蔬菜等经济作物种植。这些作物附加值较高，而且种出来就能卖掉，只要不遇到天灾绝收，农民破产的情况非常少。”

“而城郊农民不断生育子女，子女不断分家析产，导致田产分得更细碎。就算兼并出规模更大的地主，也很快又分家了。高附加值的经济作物，让单位土地可养更多农民，东京城郊大概是全国小农经济最繁荣发达的地方。”

“就没有大族去染指城郊土地？”朱铭问道。

朱国祥说：“当然有，但做起来很困难，而且影响特别不好。北宋皇帝给勋贵宗亲赐田，也会特意绕开城郊，挑几十里外的田产赐出。反而是杨戬和李彦这两个太监，行事毫无顾忌，括了不少近郊园圃作为皇庄。”

“那平时常说的京郊土地兼并是怎么回事？”朱铭好奇道。

“那是宋初的官方屯田，还有专门的厢军做屯田兵，”朱国祥说，“这些屯田已被勋贵占为私田，屯田厢军早已沦为佃户。什么借口都不用找，直接没收了就是，他们肯定拿不出田契，全部分给本地耕种的佃户。那些土地在宋初皆荒芜，本就是佃户们的祖宗开垦出来的。”

朱铭拍手道：“这样多管齐下，整个京畿路的土地兼并问题就解决了！”

在京郊括田确实很麻烦，宋神宗想在城南搞一千亩地，甚至专门让礼部出面寻找借口。

礼部官员们寻章摘句，最后在《国语》找到相关内容：“王耕一坺，庶人终于千亩，廪于籍东南，钟而藏之。”

还得先建一个先农坛，再设立神仓，安排专门的官员和士兵，这样才终于搞出千亩皇庄，原有农民全部成了皇庄里的佃户。这些土地，基本用来种蔬菜瓜果，直接供应给皇宫里的贵人。

经过一百多年的发展，东京城郊还出现不同种类的经济带。