朝廷有钱有粮不等于军卒能获得钱粮，朝廷有钱有粮，不见得能直接转化为战斗力，这需要执行。

最典型的例子有两个，一个是南宋，富的流油的南宋，照样打不过北面的金国和蒙古，而另外一个例子就是鞑清，鞑清在末年，真的非常有钱。

顺治年间，鞑清朝廷一年岁收2400万两白银，那时候摄政王多尔衮还没有一统天下，在康熙二十四年，朝廷的岁入达到了3585万两，在乾隆十八年，增长到了4000万两，随后一直持续到了道光年间，都是4000万两上下幅度。

光绪到宣统年间，鞑清朝廷一年岁入开始节节攀升，光绪十一年是7700万两，而到了宣统元年，清廷一年收入26321万两白银，超过了两亿六千万两白银岁收，即便是付完了每年的赔款，仍然有极大的富足。

大明最鼎盛的岁收是在洪武二十六年和万历六年，折银大约为2800万银。

鞑清收税入了关，征辽饷还收了近三百年，到了宣统三年，溥仪宣布退位。

到了鞑清末年，手里握着海量银子的鞑清，是决计不敢强兵的，可不强兵如何面对风云变幻的国际局势？鞑清试探的强兵了一，就这一次，是袁世凯小站练兵，后来袁世凯把清廷的摊子都给掀了。

朝臣们一直让皇帝警惕戚继光，因为皇帝真的给了戚继光太多太多的事权，让他带兵出征，很可能会出现类似的情况，这种事历史上也发生过一次，那就是宋太祖黄袍加身，欺负孤儿寡母。

时至今日，即便是再挑剔的言官，也无法从戚继光身上挑出一点毛病来，戚继光出塞之后，是一个战无不胜、令敌人闻风丧胆的悍将帅才，凯旋之后，戚继光就变的十分内敛，过分忍让。

所以，怎么把钱粮发给军卒，就成了大明朝富国强兵实践中的最大问题，而这个问题，是戚继光、谭纶、王国光三人共同完成的，戚继光是张党、谭纶是浙党、王国光是晋党，三方合力，通过发放实物、提前发饷、走访询问等等手段，完成了饷银的最后一里。

第二天清晨，鼻青脸肿的扯力克和布延再次跟大明开始了谈判，最后终于得到了一个结果，牛羊的数量大量减少，台吉报备朝廷也不再强求，但是其他的事，戚继光一步也不肯让，最终达成了临时停战条约，这份条约在扯力克和布延签字之后，正式生效。

至于这个临时，临时到什么时候，那就不是戚继光能够决定的了。

扯力克和布延会带着一式五份的条约拿回去让土蛮汗和俺答汗用印，而后土蛮汗和俺答汗各自遣使入京，获得大明皇帝的下印，才算是和谈结束。

十天后，朱翊钧收到了戚继光的书信，美滋滋的看完，笑容满面，这么苛刻的条件，北虏都肯答应，看来是真的被戚继光给打怕了，那就可以积极筹措下一步了。

戚继光在书信里还告了贱儒一状，翰林院翰林、万历二年进士陈兴瑞到了大宁卫后，还要喝清前龙井，直接被谭纶给扔到了营造营干了两天活儿，大碗凉茶都喝的可高兴了。

谭纶有两件心事，第一件事就是收复大宁卫，第二件事就是收复河套，下一步就是复套。

大宁卫是大明东北方向的大门，是防止北虏和东夷合流的战略要地，而河套则是解决三边军镇粮食短缺的唯一办法，黄河百害，唯富一套，就是河套平原，重新夺回河套，延绥、甘肃、宁夏军镇的军粮就能得到保障。

哪怕是日后风力又变了，大明朝廷又穷的当裤子，大明军兵民们也能自己屯耕，不至于饿着肚子戍边。

谭纶以为自己死的那一天，都无法得偿夙愿，现在，希望就在眼前了。

朱翊钧乐呵呵的将戚继光的书信交给了冯保说道：“内书房誊抄收入古今通集库后，把原件给朕拿回来，朕还要妥善保管。”

他和戚继光的书信，他和张居正的奏对，都是死后要跟着他进棺材的东西，朱翊钧专门弄了个松脂填充的模具可以把书信奏对，长久保存下去。

哪怕自己被后世开棺鞭尸了，这些书信，这些奏对，都可以证明，张居正和戚继光不是佞臣贼子，他们所思所虑从来都只有大明，只有中国的利益。

“陛下，大司徒王国光和户部尚书张学颜到了门前，请求觐见。”张宏有些犹豫的说道，张宏知道这二人为何而来，为了稽税院而来。

“宣吧。”朱翊钧点头坐直了身子。

王国光和张学颜上了一道奏疏，《论稽税院稽税条陈疏》，翻译翻译就是稽税院稽税行为准则，朱翊钧朱批否定，并且下诏此事不过廷议，不准。

稽税院稽税是极为粗放的，甚至是抽象的，而且有点像包税制，只是像，并非包税，稽税院只稽税不惩奸除恶，不交税就是最大的恶，交税之后，稽税院根本不管你干什么营生。

而王国光和张学颜的奏疏，就是为了粗放式的稽税而来。