“不对，不对。”朱翊钧一摆手，看着王国光说道：“今天朕才用十二条五桅过洋船，换了万里海塘的种植园，今天下午，这奏疏就到了，感情大司徒是不见兔子不撒鹰啊！”

“跟着陛下有钱赚。”王国光非常确切地说道，这本奏疏能通过部议，还是大明皇帝个人的信誉坚挺，同时这个赚钱的能力，有目共睹，红毛番就下单了一千六百万银，这是何等恐怖的盈利能力。

一条五桅过洋船造价不过五万银，卖就卖二十万银，这银子哪有这么好赚的！

“唯利是图！”朱翊钧看着奏疏，思考了片刻说道：“大司徒，你不老实，你在转移话题，朕问你，你为什么要找朕呢？国朝也可以自己去南衙投资啊。”

王国光也十分坦率的说道：“陛下，这七百万银真的朝廷去投资，怕是一厘钱都收不回来，这到时候就是追欠，也没地方追欠去，现在还开海了，这帮蛀虫吃了之后，逃之夭夭，去哪儿追欠去？”

“还是通过陛下的好，陛下的钱，追欠起来方便。”

朱翊钧能说什么？帝制的先进性？

拿朝廷的钱是贪墨，拿陛下的钱是造反，贪墨还需要查办，造反只需要平叛抄家就是了，所以，王国光宁愿给把陛下，让陛下以个人的名义投资，他也不肯通过朝廷的条条块块去分这笔钱，这笔钱被人给侵占了，坐失之罪，他王国光要背负这个罪名的。

朱翊钧理清楚了王国光的思路之后，看着王国光，指了指自己说道：“朕怎么感觉被大司徒给利用呢？”

“臣惶恐。”王国光只是惶恐，他没有否认，他就是这么想的，利用皇帝赚钱。

朱翊钧拍了拍桌子，满是笑意的说道：“你惶恐，你一点都不惶恐，欺天了！”

他拿起了大印，盖在了王国光的奏疏上，却没把奏疏还给王国光，而是让冯保去了内阁，这笔银子可不是王崇古那笔银子，需要有投资契约的，朱翊钧承诺年化4%的利息给国帑兑付。

王崇古那一千万两，朱翊钧给不给，给多少，那都看皇帝的意思，没有明确规定分红的比例和利息，完全看朱翊钧的良心，而国帑的这笔钱，则是个固定的利息。

4%看起来不多，可是户部可以不停的追加投资，而且，如果国朝有战事，皇帝就要想办法把本金还给国帑，维持国朝运转。

如果朱翊钧不给呢？也没什么大事，不过是国失大信，人心启疑罢了。

“对于万里海塘的种植园，大司徒有什么想法吗？”朱翊钧询问着自己生意合伙人，现在，王国光代表国帑是以生意合伙人的身份，在讨论经营问题。

“朕比较顾虑，这些种植园，大明百姓们不肯前往，占据了统治阶层的主体人口的绝对数量不够多，朕担心这些种植园，无法长治久安，更加明确的说，大明百姓故土难离，恐怕种植园之事，做不成。”朱翊钧说出了自己的担心。

王国光看着陛下，而后思虑了片刻，选择了实话实说：“陛下，多虑了，咱大明，只缺生计，不缺人丁，桃吐山上挖白土的汉人比俘虏还要多，这也是侯于赵、周良寅在大宁卫、会宁卫、彰武等地屯田，能够屯的出来的原因。”

“只缺生计，不缺人？”朱翊钧疑惑的重复了一遍。

王国光叹了口气说道：“陛下，天下困于兼并。”

“朕明白了。”朱翊钧思索了片刻，听懂了王国光的意思，故土难离，其实说的是活得下去的人，活不下去的时候，总要以活下去为第一目标，天下困于兼并，失地的农户数不胜数，出海就成了一个选择。

朱翊钧深居九重，哪怕是已经用了所有手段去了解生民苦楚，但思考问题的时候，还会有一些自以为是，出海在当下，仍然是一个风险极大的行当，出海的人几乎都是活不下去，才去海上讨生活，他这个认知是没有问题的，他只是低估了生民苦楚的数量。

这个绝对数量，完全足够了。

张居正这一句天下困于兼并，虽然只有几个字，却显得格外的沉重。

这个时候，张居正和皇帝的新政，就发生了冲突，开海和天下清丈还田，就产生了根本性的矛盾，清丈还田，是为了让势要豪右们把田亩还给陛下，如果真的做到了天下清丈还田，那百姓们安居乐业还会出海？

这清丈还田耕种需要人，拓土开边需要人，开海还需要人，大明的人丁，能够满足吗？

答案是肯定的，因为大明人真的很多，兼并问题的严峻，远比朱翊钧想象的更加剧烈，还田只在大明的南衙十四府进行，杭州和苏州紧邻，但杭州也只是进行了清丈，并没有进行还田。

朱翊钧开始跟王国光梳理这2707万两白银的投资。

直接投资，主要的还是船厂的产业链的建设，这个船厂的产业链是很漫长的一个投资，海事学堂需要扩建，培养舟师的同时，也要培养水手，同时在各处投产船厂、桐园、铆钉厂、纺织等等