非如此，比如其中规定不允许连任，但那些实力不强的城主也做不了总城长，事实上，自从联盟成立，总城长的职位一直在少数几个城主之间轮流，尤其是浮生城。

这一届的总城长叫浮生，就是来自浮生城，而历年来，就任总城长次数最多的就是他，几乎是每隔一次就轮到他做城主，也就是半数时间的总城主都是他，这像极了一种政治手段，在浪七看来，其他的总城主或许都只是他的代言人罢了，这就是所谓公正背后真正的规则。

浮生城的城主叫浮生，一个能以自己的名字命名城市，可见此人的掌控欲有多么强大。

同样，能在青红十六城独霸一方，此人绝不简单，据传，浮生的修为境界极高，但来历十分神秘，两千年前他便名震青红，却无人知其来历，当年他一出现便以绝强的武力征服了许多城镇，甚至在双杀宗的眼皮底下把这些城镇强行统一，自称浮生城。

如此大张棋鼓的行为，对一个势力来说无异于造反，双杀宗自然无法坐视，便派出军队镇压，据说双方当时就发生了一场大战，不过奇怪的是，这场战争史料记载极少，几乎是一笔带过，如今流传下来的各个版本都只是些演义，甚至有人怀疑，当时根本就没有所谓的大战。

因为最后的结果让人觉的十分可疑，没过多久，双杀宗就对外宣布，承认浮生城的合法地位，而浮生城也对外宣布，浮生城隶属于青红，同时向双杀宗称臣。

双杀宗是九宗里出了名的不好惹，他们会咽下这口气？可无论信或不信，事实就是如此，这才是此事最诡异之处。

关于浮生城的秘密，各种传说的版本都不一样，浪七整理了一下，发现各个都有很大的漏洞，真要调查起来，未必会有答案，既然此事和自己此行无关，便就到此为止。

青红十六城是联盟机制，不同于上官子游的首领制，如果直接去找浮生，效果不大，而且他目的是瓦解联盟，这种事更加不能找总城主，最好能过旁敲侧击来解决，先松动根基，才有机会撬动这个庞然大物。

于是他决定先从其他城主开始下手，经过调查，他决定先从青茂城开始。

青茂城在十六城中排名居中，五百多年前有幸做过一次总城长，之后就更也没做过，这样的成绩比起其他城要好一些，毕竟很多城连一次总城长都没做过。

“七哥，我们都呆在这青茂城这么多天了，到底在等什么呀？”

白天嘟着晶莹的小嘴，无聊的把玩的手里不知名的玩具。

浪七笑道：“不急不急，这几天就会有结果了。”

话音刚落，就听到门外有人敲门，“老大，是我。”

“进来吧！”浪七道。

门一开，厉花海匆匆的走了进来，看他的样子，这一路赶路的急。

“你等的是这个呆木头呀，我还以为是帅哥美女呢，真无聊，我出去玩了。”白天一阵风似的走了。

厉花海只是一阵莞尔，白天的脾气他知道，对浪七之外的所有事都不感兴趣，也就见怪不怪。

随即，浪七向他大致介绍了一下此行的目的，原来浪七等的正是他。

但凡见客，总需要一个引荐之人，方不显突兀，而北枪宗的驻地就在青茂城，也是青茂城的一支重要宗门，厉花海正是个极好的引荐人。

“花海，先坐下喝口茶，慢慢说。”浪七边倒茶，边把这边的情况大致说了一遍。

厉花海听毕陷入沉思，显然这个消息太过震惊，一时间没来的及消化，没想到老大居然真的成功联合了上官子游，还答应帮他瓦解青红十六城，无论那一桩，放在极乐大陆都是大地震事件。

在了解了浪七的意图后，他呡了口茶，以尽量详细和平缓的语气介绍了他所知的关于青红十六城的一切。

青茂城其实是缩小版的青红十六城，只是没有如浮生这种顶级强者的存在，不过却有很多元灵至境以上的中坚强者，以及无数实力不俗的强大宗门，北枪宗就是其中一支。

厉花海有幸做过一次城主，凭的并不是他个人实力，而是北枪宗的强大综合实力，加上有蔡刀五在暗中相助，帮他除掉了一些竞争对手，加上他自己擅长交际，这才当了一次城主，也就是那次城主经历，让他得到了许多资源，使北枪宗的地位再次提升，也是因为城主之位，他有幸参加过联合城大会，趁机结识其他城主，因此也知道了许多外人并不知情的秘密。

比如所谓的连任制其实只是安抚人心，应付双杀宗的借口罢了，这么多年来，浮生才是真正的总城长，而那连被选上的总城长，只不过是他的傀儡，背后真正掌握实权的，就是浮生。

当浪七问及这种情况不是违反了当时成立联合城的本意时，厉花海也只能无奈的叹息。

这个世界那有什么真正的公平公正，所谓规则只不过是当权者为了更好的统治平民，制定的规则罢了。

十六军的指挥者被称为军统，一共有十六个军统，