部落之所以仅仅在这里定居一年就能击败强大的潘诺尼部落联盟，主要就是因为这?神奇的制度！它是最好的，不能因为一些俘虏，就轻易的改变它！……”高乃留斯激动的说道。

“是啊，首领……”其他人虽然不像高乃留斯把二十封爵制捧上天，但也表达了对修改二十封爵制的担心。

马克西姆斯多少明白他们的心思，毕竟在这场战争之前他曾经宣布过这场战争胜利之后，九大部门都将获得一等功……他们怕动了自己的奶酪啊！

马克西姆斯心中感叹，语气平和的说道：“你们先别着急，听我把话说完……任何制度不可能一出来就是完美的，总是在不断的完善之中。之前关于咱们军队如何更好的记功晋级一事不就最终修改了二十封爵制了吗，这一次我是想在咱们部落原来的族民等级之中再加一级！”

“加哪一级？”众人异口同声的问道。

马克西姆斯喝了一口粥，不疾不许的说道：“之前咱们的部落里除了正式族民，就是预备注明，而预备族民主要是由三部分人组成，斯科迪斯齐奴隶、被俘虏的塞格斯提卡民众、以及一部分被家眷们说服的塞格斯提卡战士俘虏，他们都是愿意加入我们部落，并且为部落做事的人，拒绝屈服的塞格斯提卡俘虏都被送给了阿尔迪伊人当奴隶。

但现在情况不同了，我们占领了塞格斯提卡领地，有很多的塞格斯提卡俘虏，他们中绝大多数都不甘愿加入我们。

那么这些俘虏在我们的部落中算什么？预备族民吗？如果是，强迫他们干满三年，难道我们真的要依照法令，让他们成为正式族民？！如果他们不接受，岂不是亵渎我们神圣的制度？！如果他们假装接受了，有这些不安分的人存在，咱们的部落岂不是危险？”

马克西姆斯这一连串的问话让众人呆住了，西多尼奥斯首先反应过来：“首领说得没错，我记得二十封爵制中第一页就清清楚楚的写着，‘凡是被部落俘虏了外族人和自愿加入部落的外族人都将是部落的预备族民……’。现在看来，这确实是有点问题。”

卡皮托紧接着说道：“我看我们应该在预备族民之下再加设一级，以后凡是拒绝加入部落的俘虏首先是奴隶！”

他这话一出，沃勒努斯、高乃留斯、庇格瑞斯、卡瑞娜等人都变了脸色，“奴隶”这个词刺痛了他们敏感的神经。

马克西穆斯接过话头，纠正道：“不，我们尼克斯部落不会有奴隶！我建议是在预备族民之下设立‘外籍辅民’这一级，外籍辅民来自于在对外战争中被我们抓获的、又不愿意加入部落的俘虏，他们将在部落的强制下进行劳役，直到他们意识到自己的错误，重新考虑加入部落为止。”

“外籍辅民……”其他人轻声嘀咕着这个词，心里都有些明白：其实这些俘虏就是部落的奴隶，只是换了一个不敏感的称呼而已。

沃勒努斯直接说道：“我觉得首领的这个想法很好，‘外籍辅民’这个词很适合这些潘诺尼部落的俘虏……嗯，外籍抚民――外来的、不属于我们部落的、却又能辅助部落干活的人，部落虽然严格管制监督着他们，但很宽容的允许他们加入部落、从而成为部落的一员，因此外籍辅民跟意大利的那些奴隶是完全不同的！”

“没错，外籍辅民就不是奴隶！我同意在预备族民之下设立这一级！”庇格瑞斯立刻大声表示赞同。

其他的人也无异议，甚至西多尼奥斯还认真得说道：“既然外籍辅民还不属于部落的族民，而二十封爵制是针对部落族民的，因此我觉得不需要再把二十封爵制修改成二十一封爵制。”

“对，外籍辅民只是部落的附属，二十封爵制这名字不能改，叫起来也好听。”庇格瑞斯再次大声赞同。