“李广为雁门守，三年得斩匈奴首级四十一级，麾下战殁者却数以百计！”

“若是算浮斩，便是他李广生的三头六臂，也不够我廷尉……”

“额，都不够我大理砍的。”

说着，赵禹便抬起手中，那第二卷竹简扬了扬。

“再看北地守程不识，血战朝那而不退，至今都没有让匈奴人，将哪怕一兵、一卒送入北地郡的土地之上。”

“——要知道当年，北地都尉孙戊率兵五千，不过数日便是全军覆没，以身殉国啊？”

“程不识却是仅率麾下四千兵马，外加临时征兆的乡勇数千，便撑到了援军驰抵。”

“可即便是如此悍将，却依旧落得个浮斩负三千余级，非但无功，反而即将因罪下狱的下场……”

说到最后，赵禹也不由得面色古怪的摇了摇头，又是一阵莫名的长吁短叹。

“臣穷一生，想要将一部《汉律》学精、习透；”

“而今，却是有些怀疑自己这么做，究竟还有没有意义了……”

赵禹这话一出，原本还在唉声叹气的刘舍、岑迈等一众重臣，当即便你一眼、我一语的宽慰起赵禹。

只是面上虽在宽慰，实则，却都是不时撇一眼刘荣，就好似是在说：陛下看看，好端端一个律法人才，这可都被搞得信仰动摇了……

“大理治律，自然是有意义的。”

“但我汉家的军功核算制度，也确实是到了该查漏补缺，甚至是彻底推到重来的地步。”

“——尤其是浮斩之制，在匈奴人抢尸之俗，非歼灭战不可得其首级的情况下，早就没有什么意义了。”

“今日召诸公前来，也是想要就此事议一议。”

“借着这次，程不识血战朝那，却反落得个‘浮斩负数千’的机会，将我汉家的军功核算制度改革，给落实下来。”

话音落下，刘荣轻飘飘一摆手，当即便有几名郎官走上前，将一份份装订完成的纸质小册，送到在场每一位重臣手中。

而在众人借过小册之后，仅仅只是序言抬头的第一句话，便让众人不由得停止了腰杆。

——司马法云：赏罚不逾月，使民速得从善之利也！

对于这句话，每一个沾过‘兵书’二字的汉臣，都绝不会感到陌生。

甚至即便是百无一用的草包二代，也早就被亲长的这一句话，说的耳朵都生茧子了。

但当这么一句话——这么一句堪称‘治军纲要’的准则，出现在一部新律法的开篇前言时，其暗含的意味……

“陛下，是要武兴社稷啊……”

如是想着，众人稍敛敛心神。

继续往下看去。

只是越看，众人鼻息便越粗重，面色便越躁红。

“凡卒之功，不单凭首级，更以上官将帅之令、部署达成与否……”

···

“凡将之功，皆不以浮斩，当依上官主帅，又朝堂既定方略达成与否，又可有无谓之伤亡……”

···

“凡帅之功，不以浮斩，又一城、一地得失，而以朝堂既定战略目标达成与否，战损、伤亡合理否，伤员救治、英烈安置妥善否，辎重耗费过甚否……”