接近自给的程度，那就只能仰仗朝廷给钱买粮了，要不然军士没吃的，没粮饷，谁来戍守边疆？

京师给边关钱，一年又一年，成了惯例，自然而然便有了“年例银”之名。

朱厚照沉思了下，问道：“屯田不可行，是何缘故？”

王廷相面露犹豫。

李浩没有丝毫畏惧，直言道：“陛下，军屯即便是败坏，百余年来也不致如此。归根到底，是卫所内部将官欺压军士，抢占军士屯田！开国之处，一些边镇军士可垦荒、屯田五十亩，可如今若陛下差人遍查卫所，恐怕再无一个寻常军士能有五十亩田，哪怕是五亩，怕也不多见。”

朱厚照起身，走下御台，沉声道：“如此说来，清丈司只清丈皇亲国戚、勋贵大族还不够啊。”

李东阳走出，进言道：“陛下，凡事当徐徐渐进，不可求治于速。”

杨廷和附议：“军屯治理，千丝万缕，非一朝一夕之功，一旦推行下去，还可能生出乱子。故此，臣以为，当先安地方，稳民治乱，之后再思卫所事。先后有序，方可沉稳无波。”

王廷相站出来支持李东阳、杨廷和。

朱厚照明白这个道理，军屯不好治，治不好容易出乱子，毕竟动的都是粗人，这些人不像在京冒功得封的武官，他们手底下有兵，手里有家伙。

要治地方卫所的军屯，尤其是边镇卫所，需要一个稳定的大环境。

朱厚照按下心思，肃然道：“屯田之事日后再议，开中之策为何成了摆设，是商人不想开中，还是有人恶意阻拦开中？”