因着州牧制度下，容易使地方势大，朝廷势微。

因此张与才提出要废州牧，收兵权，恢复刺史制度，地方军政分开。

张与毫无预兆抛出这话，让刘协震惊不已。

但他深知，这州牧制度确实是天下大乱的原因之一。

加上战事影响，大多地方都没有正经州牧。

田丰、沮授、关羽等人都是暂代州牧，而韩馥、陶谦与诸葛玄等人又都是刘备的人，因此张与的提议很顺利就被通过了。

商议完事情之后，刘协在刘备在劝说下，回去休息。

忙活了一晚上的众人，也随同休息。

晌午。

众人接连休息好，汇聚在正厅。

刘备高坐上首，开始分配要务：

将招降吴军，清点战事的事情交给陈到、张飞等武将；

将天子回长安的相关事宜交给蔡邕、王允等人；

至于孙坚出兵益州之事，则是由郭嘉来制定战术，届时他也会担任军师，随同入川，而甘宁也自告奋勇随行。

至于平叛百越？

在张与的力荐之下，曹操随同回长安，而原曹操麾下的众武将：

夏侯惇、夏侯渊、曹仁、曹洪、于禁、乐进等人，休息几日后，各领一只大军，各走一路，平叛扬州各地的叛乱。

因为关羽收到消息后，到此还需要好一段时间。

所以，张与和刘备两人就各地的官员任职开始商议。

军政分开之后，他们每个州都要安排一文一武协作，再加上朝廷中领头羊一般的三公九卿，张与和刘备两人一个白日，足足分析了数十名文臣武将，商议得他们两个脑门都胀疼，这才勉强安排妥当。

刘备将最后结果拟成奏表，呈给刘协。

刘协自然没有意见，但碍于调动太多，而且其中不少需要回长安，按照功劳簿大封之后，才能任职。

所以刘协只任命了扬州刺史华歆、荆州刺史徐庶和益州刺史简雍，再有就是调了许定前往益州，其余的便被暂时压下了。

众人在历阳水寨休息一夜。

八月二十九日清晨。

留下郭嘉、赵云等人镇守历阳水寨后。

刘协、刘备、张与三人带着典韦、张飞等人，气势汹汹地前往丹阳处理江东世家。

一行人乘船出发，到丹阳城外三十里后，这才换了马车。

蔡邕一早就准备好了天子仪仗，一行人浩浩荡荡地前往被曹操包围的丹阳城。

“丹阳城众人听着，大汉天子有令：速开城门请降，若冥顽不灵，以谋逆罪论处，夷灭三族！！！”