朱载坖在书房坐了一会，便准备离开了，刚刚准备和李春芳说一声，听说聂豹亲自前来，朱载坖也看看这些徐阶的老师，当朝本兵的风采，故而没有出去。m.qiweishuwu.com

聂豹来了后，在李春芳的带领下给欧阳德上了香，聂豹对李春芳说道：“子实，待惟约回来，老夫也要回乡了，子实在京师，还要多加小心啊！”

李春芳点点头，向聂豹说明朱载坖在后面，聂豹当然要去拜见一下了。

李春芳带着聂豹来到朱载坖这里，向朱载坖介绍道：“殿下，这是聂本兵。”

聂豹向朱载坖行礼后，两人互相打量着，李春芳说道：“殿下，年后本兵就会上疏致仕，殿下有什么疑惑可以直接问本兵。”

朱载坖有些好奇，聂豹现在年纪还算不上大，身体也还硬朗，怎么会突然请求致仕，况且自己的好学生徐阶还在内阁当次辅，再怎么说也该帮上一把啊。

朱载坖于是问道：“本兵为何欲致仕啊？”

聂豹意兴阑珊的说道：“南野公已逝，臣欲生归故里也。”

对聂豹的这个想法，朱载坖只能点点头，然后问道：“本兵，而今南倭北虏，本兵以为，当如何处置？”

聂豹听到朱载坖这个问题，苦笑一下说道：“殿下忧心国事，这是好事，不过此事并非兵事，而在于钱粮。www.wxzhihua.com”作为兵部尚书，聂豹对于大明现在的边防和军务当然是熟知的。

聂豹说道：“九边之卒，出其死力，月粮不过八斗，这样的士卒，殿下还指望他们追亡逐北吗？能守住九边，就已经是侥天之幸了，现在南倭才是要务。”

朱载坖请聂豹详细说说他对于平倭的看法，和江浙的臣子主张持海禁不同，聂豹主张厉行海禁，至少在倭寇平息之前，不能放松。

同时聂豹认为海盗猖獗难以控制的一个原因是对重要关隘的管控过于松懈和混乱。浙江和福建是海盗活动频繁的地区，但是两省官府对海盗的防控和打击政策是不一致的，彼此相互独立没有共同配合防控海盗。官员形成坏的风气认为只要是不在自己的管辖范围内违法犯罪就可以不管。这种消极无为的防控和打击措施，直接导致了海盗在不同省份流窜作案的嚣张局面。

聂豹认为，平倭必先治吏，严法令以靖地方，彻底根除海盗在沿海滋生的土壤才是根本之策。www.luohuaxs.com要让民众知道国家对海盗的严厉打击政策，则使他们产生畏惧之心不敢作乱。让官员知道玩忽职守或者私下里与盗贼为伍侵害民众的利益，会受到严厉的惩戒。

总而言之，聂豹的思想就是政在一家，加强朝廷对地方的控制，加强朝廷对百姓的控制。

聂豹还问道：“殿下可知，当今国用不足，大病在何处吗？”

朱载坖本想说无非就是官僚、宗室这些吧，但是话到嘴边，朱载坖还是问道：“那本兵以为呢？”

聂豹当然知道官僚和宗室的弊端，但是他也明确的告诉朱载坖，这些弊病都是日积月累起来的，要想一日之间根除，是绝无可能的，但是聂豹提到了寺庙的田产，因为大明的田制分为官田和民田两个等级。官田中除了皇庄和百官的职田等以外还有寺田，因寺院地主阶层也作为统治阶级的一份子存在并且享受一些政治和经济特权，这些特权包括他们可以全部或部分的免除封建国家的赋役负担。

而这些寺院所掌握的田产，数量是非常之庞大的。现在大明的僧道人数已经达到几十万人，聂豹说道：“夫僧道在四民之中，百分未有其一，而僧道所得田产，十分乃有一二。”

聂豹用他曾经任职过的福建说明情况，福建全省不过八十四万九千余土地，而寺庙所占田产高达十二万余，比例之高可见一斑。

这些都说明寺院地主阶层，已经严重影响到国家的经济收入。那么僧道徒的经济收入从何而来？目前来看主要是由两个方面组成：一方面靠施主的施舍，社会各阶层都有向寺庙捐赠善款，另一方面是通过扩大土地经营面积来获得。

聂豹颇有些激愤的说道：“即今学校之士，穷年皓首，或者曾无立锥之地，而叹一饱之无时；无田小民， 终岁勤勤，或不免转死于沟壑；三军之士，出其死力，月粮不过八斗，则所为僧道者，果何功何德，坐享安逸饱暖之利！”

聂豹认为，解决问题的方法就是彻底清查天下寺观的粮米，然后按寺观大小进行分配田亩。这些秃驴也罢，牛鼻子也罢，都要自食其力，现在很多僧道都私卖田地获取钱财为还俗做准备。可是一遇到官府收取税收的时候，就没了办法也只能求助于士大夫富豪之家，士大夫富豪之家则趁火打劫获得厚利。

最终的结果就是国家损失了税收，百姓损失了田产，白白便宜了这些所谓的方外之人和士大夫们。

聂豹还对此提出了具体的方案，聂豹说道：“百亩以上者，俱依成化年间事例，每寺观给田百亩以为常住。僧道修理屋宇、