因此并州的战略施行的主体操盘手，其实是中央朝廷。

再具体来讲，战略的最高负责人其实是刘禅召集丞相诸葛亮、军机令黄权组成的三人领导班子。

刘禅未必比任何人都聪明，他懂得自己的优势，也知晓自己的劣势，因此会善于扬长避短。

另外，他知道这个时代谁是聪明人，因此会给予充足的信任和放权。

而且如今的大汉政权，拥有着天下一流的动员能力。

在刘禅掌握权柄之后，就一直在致力于打造政权的基层掌控力，以及培养大量的基层官吏。

当初刘禅创立的基础教育学堂，作为奖励机制允许军人免费子弟入学，并招收民间学生。

随着刘禅的掌权也是一步步的推广出来。

因此，除了大量退伍军人抵达乡村担任国家基层吏员，他们的子弟也都纷纷进入学堂。

学习语文、数学等文化知识，如今六七年的时间过去了，他们有的重新加入了军队。

也有不少人选择进行吏员考核，去当驻村干部，到西部去、到并州去，到祖国需要的地方去。

每年都有一大批识文断字的人员充入国家基层组织，将朝廷对基层的掌控延续下去。

朝廷因此拥有顶级的税收能力，能向治下的每一户百姓征收到赋税。

战争很大一部分程度上打的就是粮食，拼的就是后勤，这才是刘禅图谋并州的真正底气所在。