因为面额小，民间的反对，应该不会太厉害。

如果一文面额的纸钞可以发行下去，那么以后，再逐步发行其他面额的钱币。

这是偷天换日，把民间的金银铜资源，全部集中到朝廷手里。

桑不疑却反对，对叶坤说道：

“发行纸币，替换铜币，无异于抢夺百姓财富。当年，武帝推行‘兽皮币’，一尺见方的兽皮，定价四千文，结果，经济越搞越差……

而且，一旦发行纸币，老百姓就会只要黄铜币，到时候，黄铜币的发行量，也会增加。”

叶坤说道：“那就这样，一文纸币，和一文铜币等价。一文铜币继续发行，我们暂不废除。我们用三年时间，来试探一下。”

桑不疑也只好点头，接受叶坤的决定。

叶坤立刻安排巫穹，组织一批人手，负责设计纸币。

设计的时候，要考虑到今后发行其他面额的纸币，做一个系列设计。

美食节过后，距离春节，也就很近了。

叶坤顾不上过年，要给于归农送行。

炎黄坛前，于归农带着于家的子弟代表一百人，祭拜炎黄二帝，郑重发誓：

“我于归农，将带领家族子弟，前往南洋华夏南大陆，为华夏开疆拓土。我代表于家所有人发誓，子孙万代，都是华夏人，以华夏九州为祖国，以炎黄二帝为祖先。

我将在华夏南大陆，推行汉字和汉话，推广华夏文化，永远心向故国。有违此誓，子子孙孙皆为异族奴仆，不得翻身！”

叶坤握着于归农的手，真诚地说道：

“炎黄二帝，一定会保佑你们的。你们到了南洋大陆，稳住阵脚以后，可以派人回来。需要什么，我尽量帮你们。”

于归农老泪纵横，抱拳道：

“皇上，临别之际，我忽然……很不舍，不想离开你了。老臣这一去，只怕此生不得回归故土，再也不能拜见皇上了！”