就是给边境节度使权利太大，给了他们持节权，军、政、经济一把抓，相当于一地的土皇帝。

因为权利失衡，因此唐朝后期，各地的节度使，就成为一个个军阀。

他们化地而治，形成一个个

《我在红楼肝属性》第二百八十七章：贾琮两大弱点，大军压进，知府弃城而逃

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