就像明末党争，起初并不是所有官员都想党争，有不少人也想好好做官，做好自己分内之事。

可慢慢他们会发现安分守法没用，在朝廷党争的大背景下，就算好好做官，不参与进去，也会莫名其妙因一些想也想不到的原因被牵扯进去，落得凄惨下场。而些奸恶之人，或是无能之辈败事之人，还会因为朋党的庇护而身居高位。

大家相互攀扯相互斗争，不管他做的是什么事。

这样一来，逐渐任何人做任何事都不确定能得什么结果，只有加入一个派别暂时能保全自身，一切为内斗而内斗，不管天下、不管外敌、不管百姓。混乱逐渐从上层向下层蔓延。

而造成这种混乱不是一天两天，而是一代代人惰政的累积。

所谓冰冻三尺非一日之寒！郭天子深知这个道理，禁军如今开始出现吃空饷的苗头就是先帝怠政十余年，对禁军管理宽松忽视而导致的。

如果这次纵容那些吃空饷的军官，就会让恪守敬业，努力坚持操守的军官无比失望。让数十万士兵将领觉得在大周军中作奸犯科也没事，还能给自己捞好处，混乱的种子就此种下。