一番党争过后，王安石下台，保甲养马法被废除，又恢复成了牧监制度。但问题是，牧监所属的大量牧场土地，早就自立国以来被贵族官员侵吞，哪里有足够的土地去养马呢？

许贯忠就曾给王伦讲过一个笑话，说真宗皇帝在位时，有个主管马政的官员，看到牧监的一个小吏，牵着一匹子马，与母马交配，顿时大怒，将那小吏杖责，说此举有违人伦！

于是汉朝时就发明的回交育马之法，就在我大宋朝彻底断绝了！

王伦顿时就觉得，若开国以来，马政官员严格学习效仿汉唐，百余年下来，哪怕仍旧要靠外购，马政也不至于荒废无用至此，只需要定期购买一些种马就足矣！