无线传讯器，让乔银他们着实兴奋了好一阵。www.jingdian.me只是在试验成功后，却又暴露了一个问题。

有线设备正因为有讯线连接，所以能精准的将信息传送给对方。但无线设备则不然，用一台传讯器发送信息，相应的设备要么都收不到，要么都能收到。

“还好我没着急申请专利，不然可就糗大了。”

孙连城倒也沉得住气，一门心思继续投入研究，力求解决这些难题。

其实改良过的传讯设备，每隔二三十里才用架设一台中转，已经很方便了。只要有足够的时间，把传讯器布满整个大肃都有可能。

至于无线传讯，无非是更灵活，特殊的地理位置比较有利，比如战舰。但对于稳定性，保密性来说，目前还是有线传讯更为稳妥。

乔银对此也不强求。谁好谁不好，要交给实践来检验，他不可能胡乱定论。

当下而言，传音器就是布置会场的神器。

会场主席的大案之上，如今都摆放了收音器，两边次席也准备了足够的收音器供发言者使用。www.huayuanxs.com会场四周则在适当的地方都安放了扩音筒。

这让第七次会议的召开更加顺利，交流起来方便，效率更高。

本届会议也着重讨论了继续开拓洋务的相关事宜。

乔银在泯南开府，虽然只是形式上的，不过升任总督的宁卫，升任瑚州巡府的周近，还有一系列官员，都拥有了更大的职权范围不是假的。

因此议会下放权限，让总督下辖各省，州府，县也成立各级议会。省议会还是每年举办一次，州府为半年，县为季度，能更方便的反馈民情。

同时，泯南还将三级行政做出梳理，明确了由省管辖州府，州府管辖属县的政策。对于个别拥堵的行政区域采取分流，稀薄的区域重新整合。

如最早和源州一起配合洋务推行的临城府，面积不大，人口却十分稠密，商业繁荣。www.feishi.me州府周边更是下辖六个县，每天忙得不可开交。

而与之相临的吕州府，面积广大，人口却相对稀少，以农业为主。州府所辖仅一个县。

对于这种不合理的布局，会议上提出了解决方案，将与吕州相邻的埠阳，四合二县划分给了吕州府所辖。另外的镜水县作为省辖县。

会议是经过讨论才得出这个结论的，因为埠阳四合两县是商业城市，产业以食品加工为主。吕州地方为产粮区，当地人大多也去这两个县找活干，管理起来更方便。

至于镜水县，是同样有海港的城市。交给省管理，更方便带动临城和下辖属县的经济发展。

总之，整改后的行政体系，州府所辖县一般为两到三个。省府所辖州府，直辖县一般不超过五个，架构分布平稳，避免忙的忙死，闲的闲死。

然后，就是朝庭新设立的各署，司在督府正式立衙，其下各厅局，处所也分别在州，府，县立衙。洋务作为一个完整的架构，终于在泯南成功铺垫。

从行政上讲，泯南加上瑚州，成为了大肃的一个藩镇，“国中之国”。

乔银也真切体会到了行政架构上的权力分配问题。

自从中原一统，皇帝就在二级和三级行政上反复纠结。最开始在县上设郡，郡上设州，结果州牧造返导致国家分崩离析。统一后在县上设路，终究管理不过来，路上又设道，结果节度使造返天下再次纷乱。

大肃则是借鉴了大戎的行政，重新在县上设府，府上设省，边远的二省再立一总督。政权的确是稳定了一百多年，但也使国家一片死气沉沉。

“国家太大，当真难以管理啊！泯南，再加上瑚州，相当于两个省，实行二三级混构，倒能清晰明了；等以后时机成熟，再把泯北，粤东二省纳入彀中，那恐怕就到极限了。难道真没有治理整个神洲的办法吗？”

乔银对开府后的行政架构还算满意，但终究没有满足。因为目前的上限仍旧不够。

特别是洋务开展之后，各种机构越来越多，事务越来越繁琐。他不能想象若大一个国家，如果全部都发展洋务，得怎样的职权才能管理过来。

可惜这种事没有答案，只能把眼下的事务发展起来再慢慢探索了。

行政架构搭建起来，后面的事就好办了。比如马昀想再开一所邮政银行，会议经过讨论之后顺利通过，许多业务也都逐条落实。

直到最后，会议便探讨了多年前的旧案，也就是未成年人张小三伙同恶童杀害另一个幼童的案件。此案最后下放给了司法署作最终审判。

立法署当初通过法案，未成年人犯罪收押，待成年后依法判刑。这几名恶童一直关在牢中，今年已满十六，按大肃“男八女七”之例律已经成年。

于是提刑司对案件审理之后，判处主犯张小三绞刑，另外两名恶人终身监禁！

判决一出，堂