帝王相继而生，为体现五德各自所生，天道循环往复，后人才按五行所属，将轩辕皇帝称为黄帝，喻为中央大帝，将其后的四位帝王相继命名为赤帝即火帝、青帝即木帝、黑帝即水帝、白帝即金帝，与黄帝合为五帝。由此可见，皇帝之名有德者即可居之。而今大王功高盖世，不亚于三皇五帝，称‘皇帝’有何不可。”

嬴政当然知道李斯的用意，如此配合自己无非是为今后的郡县造势。虽然如此，李斯的话还是让嬴政心花怒放，毕竟李斯已经懂得，只有先定名号，有了统一的称呼和至高无上的国玺相配合，自己的话才能传谕六国，让万民执行。

未等淳于越再开口，嬴政已经接道：“李大人的高论让人茅塞顿开，既然昔日也有皇帝的称号，今日朕称皇帝，也不过分，众位卿家还有何议？”

众人相互看了一眼，都沉默不语。淳于越见无人呼应自己，觉得为一名号再起争执，惹怒了嬴政对自己也不利，当即也不再言，返身回班。

见淳于越回列班中，其余文武也不再言，嬴政心内颇喜，高声道：“既然众位卿家再无异议，那么朕的名号就定为‘皇帝’。至今往后，‘皇帝’之名，代代相传，至朕始为始皇帝，以后皇位相继，则为二世、三世，直至百世。”

众文武听到此，皆高呼皇帝英明。

此时李斯也献上玉工精心镌刻而成的国玺，以讨嬴政欢心。嬴政从内侍的手中接过国玺，把玩一番，见国玺做工精细，四周饰以锦云，上方扭交的五龙栩栩如生，微细处呼之欲出，似龙腾四海之举，又有蛟龙入海之神。再看下面‘受命于天，既寿永昌’八个篆字，但见字体匀圆齐整、笔划简略规范，结构搭配合理，看起来让人赏心悦目，不由得内心大喜，连声道：“好、好。”

嬴政将国玺置在书案一角，对众文武道：“秦继承周土，幸赖祖宗之力，并六国与大秦治下。如今皇帝之名已定，传二世、三世，乃至万世可期，那么谥法就再无用处，朕决定，从今日起取消谥法，从今往后，再不要出现臣议君这样大逆不道的事情，众卿家以为如何？”

群臣你看看我，我看看你，都点头附和，表示同意。

嬴政当即让身旁的赵高拟旨。李斯在阶下看着赵高，心里很不是滋味，知道在嬴政心中，自己的地位还不是独一无二的。

赵高跪坐在嬴政的桌案旁，片刻之间就拟好了旨意。嬴政看了一遍，又道：“既然朕受命于天，那么朕也就是天子。从今以后，朕这个字只准皇帝一个人用，否则普天之下的人都口称朕，如何分清哪个是天子，哪个是庶民。”

赵高听罢，又在旨意后面将这些话写了上去。

嬴政在他的第一份诏书中还规定：以后皇帝的命令叫做‘制’或者是‘诏’，让文官听命用制，让武将听令用诏，以此作为文武的区分；此外，嬴政还规定，今后百姓在文字中要有避讳，不准提及皇帝的名字。大臣上书，凡文字中有皇帝、始皇帝等字样时，都要另起一行，定格书写，以示对皇帝的尊重；最后，嬴政还规定，皇帝使用的，以玉质雕刻的大印才能称为玺，皇帝的诏书上面只有加盖玺印，方具有效力。

嬴政看着赵高拟好旨意，亲手拿起那方玉玺，在上面用力地按了下去。看着那方印记，嬴政知道，自己终于成功了。这道旨意的内容，非但要在秦国境内被传谕，它还将被传谕到东方六国广袤的土地上，成为海内皆知的命令。

这是普天下第一份皇帝的旨意。嬴政通过这份旨意的内容，突出了天子的特殊地位，强调了皇帝的与众不同，强化了皇权在人们心目中的神秘感。秦始皇希望借助这些措施，使他的皇位千秋万代地在其子孙后代中传续下去，让天下间的百姓世世代代成为他的子民。

从此后嬴政的名号被尊称为皇帝，他的国家也被称为帝国，他订立的制度叫做帝制。嬴政不知道，从这一刻起，他已经开创了历史的先河，从此后，华夏大地进入到了帝制时代。

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