即训诫，多用于轻微犯罪的官吏；最轻的就是籍没，即注销你的户口，让你成为流民。一旦成为流民，则意味着百姓将丧失获取私田的权利，除非皇帝下诏，官府再次认可你的身份为止。

民事方面，《大秦律令》主要涉及有“土地所有权”、“债权”以及“婚姻”三个方面。“土地所有权”承认土地归私人所有。这个土地私有不仅仅指劳作的土地，还包括居住的土地以及房屋，属于不动产的范畴，即所谓的田宅。秦律规定，百姓私田有继承、馈赠等权利，但不管以何种形式存在，都必须向官府据实登记。“债权”中涉及到买卖契约、借贷契约、雇佣契约及租借契约等各种契约形式，并针对借贷契约有明确的规定，那就是“百姓有责（债），勿敢擅强质，擅强质及和受质者，赀二甲。”通俗地讲，就是本身有债务关系的百姓，不可以再为别人担保。若强行担保，除了契约本身不受法律保护之外，担保人还违反了律法，将受到赀二甲的惩罚。此外，秦律还规定，百姓欠官府债务无力偿还者，可以选择用劳役的方式予以抵偿。至于“婚姻”则相对简单，主要规定婚姻中无良贱身份地位的限制，允许良贱通婚；禁止与他人逃亡之妻为婚；保证男入女家的赘婿地位不低下等内容。

经济方面主要以《田律》、《工律》、《金布律》等前面提及的十八种律令里面的内容为主，至于官吏制度和皇帝制度则主要在郡县制内容里面具体体现。秦律只是规定：皇帝是国家的最高统治者，独揽全国政治、经济、军事、行政、立法、司法、监察等一切大权。

除了加强对百姓的管控之外，《大秦律令》还对官吏的爵制、禄秩、任免、调动、考核、奖惩等方面的管理制度进行了明确的说明。官吏的任用方面，秦律有严格的道德和才能标准：第一，必须具备良好的道德修养，秦律将其概括为“五善”和“五失”；第二，必须明晰法律条款。秦国统治者强调以法治国，以吏为师，这就要求各级官吏一定要通晓法律，并以是否明悉法律作为区分“良吏”和“恶吏的标准。秦朝虽不像以后的朝代重视门第出身，但也有一定的任官限制。一是不准任用不称职或不够条件的官吏，秦律称为”废官。”二是官吏必须在正式任命书下达后才能到任行使职权。三是长吏调任新职时，不准带走原属佐官，防止狼狈为奸，沆瀣一气，形成小团体。

对官员选任的方式，秦律也作了规定，那就是中央和地方的长吏皆需由皇帝亲自任免，至于长吏的下属官员，则由长官自行选任，方式主要有荐举、征召、任子等。

想起推行郡县时各郡的官员皆是由李斯一手挑选的，只是报请了自己一下，知道赵高此举就是针对此种情况而来的，嬴政看到此只是微微一笑，并没有说什么。

赵高一直在观察嬴政的表情，见嬴政未置可否，一时间也不明白嬴政在想什么。但有一点赵高清楚，那就是既然嬴政没有问责自己，也没有要自己进行解释，就说明在这件事上，嬴政对李斯其实是有一点点的不满。

嬴政继续向下看，见下面就是官员的考课与奖惩制度。在没有并吞六国之前，秦国就以考课严谨、赏罚分明著称。地方官员每年都要定期向中央汇报自己的工作，中央则是根据各职司对官员不定期的考核结果，同时参考地方官的汇报情况，对官员给予奖赏或惩罚。在这方面，赵高律令的内容与前朝基本一致，并无新意。

嬴政感兴趣的是《大秦律令》中最后一部分的内容，即司法机构的设置。《大秦律令》明确规定，司法机构分两层设置，分别是中央司法机关和地方司法机关。秦朝的中央司法机关，由廷尉和御史大夫等组成，为全国最高司法审判机关。廷尉的主要任务有二：一是负责“诏狱”，即皇帝诏令审理的案件；二是审理地方的上诉案件和复审郡县不能决断的疑难案件。在度量衡没有统一之前，发生经济纠纷时，由于地方官不能判断哪一方有错，所以只得将案件上报给中央让赵高决断，就是第二方面典型的代表。

秦朝推行郡县制，因此郡县的官吏既是地方行政机关，又是地方司法机关。郡县的司法审判由郡守、县令兼理，一般案件自行处决，重大疑难案件报请中央廷尉处理。此外，县级以下的乡、亭层面也有一定司法管辖权，但多是起到调解纠纷，平断曲直，收赋税，征徭役的简单功能。

明确了司法机构，下面就是诉讼制度。《大秦律令》规定，根据诉讼人在案件中的地位，诉讼形式分为两种：一是官吏，如御史和其他官吏，他们纠举犯罪，提起诉讼，类似近世的公诉人；二是一般平民，主要是当事人，类似近世的自诉人。在诉讼程序中，秦律规定诉讼有“公室告”和“非公室告”之分。“贼杀伤、盗他人为公室告”，而“主擅杀、刑、髠其子、臣妾，是谓非公室告。”属于公室告的案件，官府必须受理，而非公室告案件官府则不予受理。

案件受理后，当地的里典要把司法机关决定受理案件的被告人的姓名、身份、籍贯，曾犯什么罪，判什么刑，是否赦免，以及曾否逃亡等，写成书面报告。县司法机关接受案件后，通常是由县丞前往调查或勘验