建安二年十一月初三，刘铄在长安迎来了他穿越后的第一场雪，整个长安城变得雪白一片，城墙上的旗帜也在寒风中轻轻摆动。值守在城墙上与城门前的士卒都冻得双脸通红，不停的搓着双手。

刘铄看着长安城渐渐恢复了生机，可让他头疼得是城内人口依然不足十万，而城外却有大量的上好土地等待着开春就可耕种，他不知道该往何将长安的人口迅速发展起来。

刘铄本想让诸葛亮来解决这个问题，可每日看到他都是十分忙碌，深夜也依然坐于灯火之前，虽不是日理万机，但也十分操劳。刘铄心想也不能将所有的重担都交于诸葛亮，于是硬着头皮不得不看着地图经过一番细细思量，终于想出了一个方案。

一日，刘铄将自己的构思对诸葛亮说道：“孔明，眼看就要开春了，城外耕地不能荒废，我想出了一解决的方法，不止可以让长安人口得到增长，还可以让我军防御圈压缩，兵力集中。”

诸葛亮先是一愣，随即问道：“不知主公有何妙策？”

刘铄指着地图说道：“我们可以安排军中士卒协助，将池阳、泾阳、高陵、华阴……等十个县城的百姓牵制长安，弥补长安的人口不足，同时也可以减少需要防御的城池，将防御重点布置在长安周边。”

诸葛亮眉间先是微微一皱，随即平静的说道：“主公所说不无道理，只是天寒地冻，恐百姓受不了这天气。”

刘铄眉间一皱，说道：“这也是没有办法的办法，只希望百姓能理解。我随后就下令让李忠、杨定、王方去执行。到了长安后再让他们给百姓安排房舍，分于钱粮、种子，待开春就播种。”随后，刘铄告别了诸葛亮，将任务下达给了李忠、杨定、王方。

数日后，刘铄正与诸葛亮在厅内商议长安发展的事宜时。系统精灵提示刘铄获得百姓仇恨值3点，现有仁爱值18点，仇恨值25点。这让刘铄十分的纳闷，没有想到让百姓迁徙的计划，居然使他们产生了仇恨值，心里显得有些无奈。

这时，一名军士快步入内，说道：“报主公，曹洪携朝廷诏书前来下旨。”

“什么？曹洪来下旨？”刘铄一愣，看着诸葛亮问道：“孔明，你说这曹洪前来，是好事还是坏事？”

诸葛亮略一思量后，说道：“曹操奸诈，想来并非好事，一会主公小心应对便是。”

刘铄点了点头，看着军士说道：“传。”随后整理了一下衣襟，面色严肃的正坐于案前。

刘铄只见三人大步走入正厅，为首者一黑甲武士，威风凛凛，双目如炬，大声喊道：“刘铄接旨。”

一旁的诸葛亮起身走了两步看到刘铄并未有动静，于是说道：“主公，请。”

刘铄看了一眼诸葛亮，虽说是接旨，但他心中还是十分不情愿向曹洪下跪，可既然来到了这个世界，也只能按这个世界的游戏规则来了。刘铄只好起身上前同诸葛亮一起跪接圣旨。

曹洪打开诏书，大声念道：“建安二年十一月初九，献帝诏曰……”

刘铄心中有些烦躁的听着曹洪吧啦吧啦的说了一大堆。当他听到被封为雍州牧、振武将军时，心中的不快略有好转，可同时也在想，曹操为何会来封他的官？这葫芦里到底卖的是什么药？

这时，曹洪说道：“刘州牧，起来接旨吧。”

刘铄起身接过了诏书，曹洪又从身后的军士手中拿过了官印交到了刘铄手中。曹洪接着又递过了一道诏书，说道：“刘州牧，这里还有一道陛下的诏书，你可不要抗旨不遵，我就在这等你的答复。”

刘铄接过诏书后打开一看，面色一沉，眉间紧锁，终于知道曹操假借天子之名给他封官是不会有那么便宜的好事。刘铄看着曹洪说道：“此事事关重大，就请曹将军在此稍待片刻，容我与手下将领商议。”

曹洪面现不悦的说道：“那我就等你一个时辰。”

“谢曹将军。曹将军请坐，我这就安排下人为将军准备酒菜。”刘铄随后对着屋外的军士说道：“吩咐下去为曹将军一行准备酒菜。还有，快传众位将军到偏厅议事。”

军事应道：“诺。”

刘铄看着曹洪说道：“那就请曹将军稍候了，一个时辰后必给将军回复。”

曹洪正坐案前，说道：“那就请刘州牧想清楚，可不要做错了决定。”

“一定，一定。”刘铄带着诸葛亮向着偏厅而去，路上将诏书递于诸葛亮说道：“军师请看。”

诸葛亮看完后，一笑说道：“这曹操真是好手段，欲使我军自乱。主公，准备怎么办？”

刘铄脸色平静的说道：“等众位将军到了后再做商议。”刘铄在等待的同时，也向系统精灵吩咐查询了曹洪的能力。

“曹洪，统率80，武力81，智力54，政略49。”

刘铄听完曹洪的能力后，觉得他和意料的差不多，能力也算不上很出众。

……

不一会，扈三娘、林冲、石宝、郭汜、胡封都赶到了偏厅。刘铄将两份诏书递于