那时的户部尚书是苏纳海，隶属正白旗，看了鳌拜下发的公文并不认同。他认为土地分配已久，且皇上早有圣旨，因此强烈反对更换，直接搁置了鳌拜的要求。

苏纳海这种不愿阿附鳌拜的行为，一下子就引起了他的记恨。他开始动脑筋想要除去苏纳海。

那时候的鳌拜已开始擅权，他的行为已经变得越来越乖张跋扈，颇有不达目的誓不罢休的架势。为了换地，他绞尽脑汁，很快，就又生一计，想出了新的方法。他想把蓟州、遵化等地的正白旗屯庄改划至镶黄旗名下，然后再另选地方圈地还给正白旗，以达到自己的目的。

苏纳海听了这个建议，仍旧认为不可。因为蓟州等地的庄子已经成熟，各项生产劳作都已踏上正轨，而另圈荒地劳民伤财，一切又要重新开始，得不偿失。

鳌拜见苏纳海还是不允，又想出一计，以镶黄旗旗地太过贫瘠，不堪耕种为由，命令苏纳海等人解决这个问题。苏纳海见状，知道鳌拜是有意刁难，因此就以屯地难以丈量为由，再次拒绝了他。

常言道，事不过三。苏纳海一而再再而三的拒绝鳌拜，显然是在挑战他的底线。于是，鳌拜就开始罗织他的罪名，想要将其绞死。

由于苏纳海等人一直不同意鳌拜换地的要求，朝廷便开议政王大臣会议，再议此事。结果，孝庄见双方争持不下，就敦促都统贝子温齐等人查勘八旗占地的具体详情，打算将各旗土地做个详尽的统计，以示公正。

经过统计，结果很明显，虽然当初的确发生了多尔衮换地的事，但实际上镶黄旗的地，从整体上说并不比其它各旗来得差。然而，尽管如此，索尼、鳌拜等辅臣等仍上疏说：永平府周围地亩还有未经圈出的，应令镶黄旗移住。他们还援引顺治帝“凡事俱太祖太宗例行”之旨，极欲实现鳌拜心愿。

这么一来二去之间，时间转眼到了四月，孝庄一方做出了让步，户部遵旨再议镶黄、正白两旗换地一事。这一次，苏纳海自知无法阻拦，只好提出两议之策拖延（就是再开会议，再讨论）。结果，鳌拜等人在上报会议结果时，却欺上瞒下，将两议中对自己一方有利的内容全部纳入，同时抹掉了反对的声音。

另一方面，鳌拜执意更换旗地，在社会上掀起了轩然大波。

苏克萨哈为维护正白旗的利益，奋身力阻。他联合户部尚书苏纳海、三省总督朱昌祚以及巡抚王登联上疏直言此举不可为之。

为此，鳌拜恼羞成怒，他被仇恨蒙蔽了双眼，失去了理智，竟利用职权，直接编造了一大堆莫须有的罪名，将苏纳海、朱昌祚、王登联捉拿下狱，议罪受审，意欲除之而后快。

康熙帝玄烨见事关重大，牵涉其中的皆是朝廷重臣，因此特召四辅臣入宫询问。

鳌拜见机，就直接在御前要求康熙下旨，将苏纳海等置重典、判死罪。他态度强硬、气势汹汹，索尼、遏必隆因与他本就是一派，故而点头附和，完全没有反对的意思。四人之中，唯独苏克萨哈缄默不语，以沉默来与之对抗。

康熙见苏克萨哈如此，明白这其中定有内情，因此拒绝了鳌拜的要求。苏克萨哈见皇帝有心袒护正白旗，心中不由松了一口气，以为一场风波会就此过去。谁知，四人出宫后，鳌拜却胆敢直接矫昭，不顾康熙的旨意，仍旧按照自己的意愿，将苏纳海等三人诛杀弃市了！

苏纳海、朱昌祚、王登联被处死后，他们的家产也随之被抄没。十二月，这场圈换旗地之争以鳌拜得势暂告结束。

那么，苏纳海等人的主张究竟正不正确呢？真的只是纯粹为了维护正白旗的利益，还是真正站在公道的立场上、为黎民百姓们考量呢？对此，我只能说：实践是检验真理的唯一标准！

在鳌拜得势那段时期，他一共迁移了镶黄、正白两旗壮丁六万余人，圈换土地三十一万余晌，迫使大批人民失去土地，导致大批农民衣食无着，饥寒交迫，农业生产遭到严重破坏。与此同时，鳌拜随意杀害忠良之臣的行迹也使得他与苏克萨哈进一步交恶。四辅臣关系越来越僵化，使得清初统治阶级内部矛盾进一步激化。

换地之后，苏克萨哈的处境日益艰难。四辅臣的讧斗更加激烈。即使是表面温和、看似一碗水端平的索尼，也应苏纳海事件对他厌恶透顶。

经此一事，鳌拜日益骄恣，索尼因不喜苏克萨哈，同时自己又年迈多病，故而对鳌拜所作所为愈加放任。遏必隆更是明目张胆地与鳌拜同旗结党，事事附和、沆瀣一气。苏克萨哈因分量不足，虽有心反对鳌拜却力有不逮，根本无法与之抗衡。于是，鳌拜开始彻底撒开手独揽朝政，从此只手遮天、左右朝野、是非全凭个人喜好。

自苏纳海等人死后，朝廷众臣见风使舵，纷纷党附鳌拜，苏克萨哈愈发孤立无援，怏怏不快。康熙六年，他对黑暗的朝堂彻底失望，因此乞请驻守先帝福临的孝陵，想要就此退出争斗。谁知，鳌拜却不肯放过他，他借机罗织苏克萨哈二十四大罪状，拟将他与长子查克旦凌迟处死，余下子孙全部处死，籍没家产。

康熙帝洞见鳌拜