在此格局形成过程中，吕太后无疑起了决定作用，她所采用的办法，也由封刘安吕逐步演变为害刘封吕。为什么太后后来能够一言九鼎？这与她长期积累威权分不开，高祖活着时候，她便借摄政后宫之机，诛杀著名将领韩信，同时怂恿刘邦诛杀彭越，显示出不同凡响的政治能力。儿子刘盈在位时，她对戚夫人母子进行疯狂报复，手段残忍，性情毒辣，连儿子刘盈都受到神经刺激，主动把处理朝政的权力拱手让给她。不过刘盈虽然懦弱，但还能恪守高祖的白马盟誓，吕太后即使有封诸吕为王的想法，儿子的门槛逾不过。

刘盈的死给了吕太后一个绝好的机会，朝廷中没有人能约束住她，王陵独木难支，陈平、周勃见机而退，她想封诸吕的愿望终于得以实现。当然高超的政治策略也帮了她的忙，追封已故的生父吕公、长兄吕泽作为试探，见天下人没有反对，便公开分封诸吕，同时分封刘姓家族以及功臣作为平衡，并把吕姓女儿嫁给刘姓诸侯王，作为亲上加亲、缓解矛盾的一种方法刘姓人心里有怨言，但说不出口。

刘友、刘恢的死让太后认识到“封刘安吕”策略的弊病，吕刘两姓共容共存的美好梦想开始破灭，由于太后强有力的干预，吕姓对刘姓的迫害加快了步伐，甚至到了丧心病狂的地步，刘姓诸侯王明显处于下风。

除此之外，与吕太后有一帮子心腹分不开，内有妹子临光侯吕媭、左丞相审食其、廷尉任傲、大谒者张释，出纳诏奏，参赞秘谋；外有吕产、吕禄，遥领藩封，分掌禁兵，护卫宫廷。右丞相陈平，太尉周勃有位无权，只不过借保他们的声名而已。

吕太后专制时代，也是中华大地多灾多难的时期，地震、山崩、洪水时有发生。她颇有自知之明，一次发生日食，仰天嗔语：“莫非因为哀家不成？”话虽如此，终究本性难移，依然我行我素。

茫茫大地，谁主沉浮？吕姓家族一天天强盛起来，刘氏家族一天天衰落下去，剩下的几个高祖子孙，都是明哲保身，苟延残年，只恐大祸临头，眼看着刘邦九死一生打下的天下，就这样轻而易举地落入外戚手中。

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