石敬瑭当上皇帝后，为了满足辽国贪得无厌的需要，更多的是为了巩固政权，也实实在在做了几件事。

一考虑到国库空虚，民间贫穷，为解决财政危机，石敬瑭采纳了桑维翰的建议，务农桑、通商贾、号召百姓开垦荒地、勤俭节约。有一次，百姓从地下挖出了几块黄金，地方官交给了石敬瑭，石敬瑭说：“地下所藏之物，又不是国家需要的宝物，不必归公。”然后命人将黄金送回给挖出黄金的百姓。如果是李存勖和那个不认父亲的皇后，黄金肯定早就装入自己腰包里了。还有，石敬瑭对于年龄在八十以上的老人也加以照顾，免除一个人的差徭。各地有旱情的时候，也知道下令减免租税五分之一。从而在一定程度上发展了生产、搞活了经济、壮大了财源。

二是每每在下达诏书时对各藩镇是多加抚慰，“亲们，过去的事就过去了，大家还是要转变“有枪就是草头王”的旧观念，好自为之，一切向前看，一切服从中央。若有人胆敢生起异心，我靠，老子定会给他好看的！”为防止有人捣乱，石敬瑭还是郑重地组织部队操练、以修武备，两手都要抓，两手都要硬。

但石敬瑭执政时更多的是不为人称道的地方。

例一：为了镇压百姓的反抗，下令制定了许多残酷的法律，施加的刑罚也多是一些残不忍睹的方式：诸如割舌头，将人肢解，灌鼻子，放在锅里蒸煮等等。

例二：他对于士人（知识分子）也不信任，觉得他们不为国家着想，只知道为自己的子孙谋利，所以石敬瑭又像后唐那样重用宦官，使宦官势力重新抬头。

例三：石敬瑭为了讨好契丹，一昧打压敢于挑战契丹的藩镇，镇州节度使安重荣就是这样一个难剃头的主儿。

【硬汉安重荣】

安重荣(?——942)，五代后晋朔州(今朔州)人。小字铁胡。自幼有膂力，善骑射。后唐长兴年间，为振武巡边指挥使，曾因犯罪入狱，几乎被杀。其母远赴东都洛京(今河南洛阳)申告，后唐明宗下诏释放。石敬瑭起兵太原派人暗中联络，他以巡边为名率上千名骑兵投靠，石敬瑭称皇帝后，任命他为镇州(今河北正定)成德军节度使。

安重荣虽然是一员武将，但却十分关心天下大事和百姓疾苦，在任期间办了许多实事。尤其是对后晋高祖石敬瑭与契丹约为父子、割让幽云十六州，以为“此晋之万世耻也!”非常不满，经常斥责路过的契丹使节，还上书朝廷扬言要与契丹决一死战。

当时，以耶律德光为首的契丹统治者，对境内原属中原现划归契丹的各少数民族人民是横征暴敛，肆意抢夺，并胁迫各部落青壮年男子要自备衣粮兵器，扬言要合力进犯中原。

使得他们一是不堪于契丹巧取豪夺，严刑峻法的残暴统治，二是感到南侵出师不义，必遭失败，故不愿为契丹效命，他们中的吐谷浑、沙陀、突厥等部落首领纷纷携带部众老小、牛羊、车帐、辎重，跋山涉水，不辞艰险，投奔中原王朝。黄河流域的党项、逸利、越利等少数民族部落首领也派出使者送上契丹授予的委任状、诏书、旗帜等物，控诉在契丹奴役下的困顿劳苦之状，盼望后晋王朝联合诸部落，共同讨伐契丹，后晋割与契丹的幽云十六州的人民思归中原之心极为迫切。

安重荣对呻吟于契丹铁蹄之下的人民较为同情和支持，他招诱一些少数民族部落百姓进入塞北。这下可捅了马蜂窝，契丹人是那么好惹的吗？耶律德光得知此事，立即责令石敬瑭，将这些人押送回辽，并要他严罚保护部民的官吏。

石敬瑭先遭到契丹使者的训斥，脸红得跟猴屁股似的，手脚都不知怎么放才好，而后拿到耶律德光的圣旨，感到实在左右为难，因为安重荣手握重兵，态度强硬，如若惹怒、后果将不堪设想。石敬瑭奈何不得安重荣，那头契丹人又是不依不饶，一直拿这事拿捏他，没办法命根子掌握在人家手里呀？

于是他只好派出供奉官张澄带领兵士2千余人，将居住在并、镇、忻、代一带(今山西中部、河北西部一带)的少数民族部落百姓驱逐回原地，但少数民族部落百姓去而复来，安重荣又将他们收留，安排妥当，顺势招兵买马。

这时，石敬瑭接连传出圣旨，嘱咐安重荣不论遇到何种情况，后晋君臣部属都要遵守与契丹的合约，不要妄生事端。

安重荣此时对石敬瑭仍抱有一线希望，他上了一份洋洋千言的奏章，其中一一细述了辽境内反抗浪潮势如汹涌、各部落向往中原王朝、盼归之心似箭、有的部落冒险弃暗投明的情况。强烈要求后晋朝廷顺乎民情，乘势发兵，征讨契丹。如此，所有受契丹压迫的部落会群起响应，后晋必能胜券稳操，大获全胜，上可洗国耻，下可不负众望。为了争取更多舆论的支持，安重荣又将奏章要旨书写成文，传阅于后晋文武大臣及四方藩镇，颇得朝野上下的理解与同情。

石敬瑭看罢奏章，坐卧不宁，他亲自赶到邺都(今河北大名县西北)，连下十道诏书劝说安重荣，安重荣见石敬瑭一心卖国求荣，后晋前途黯淡，决心与他分道扬镳。

后晋天福六年