扶苏低头想了一下，“父皇，依儿臣想来，就算赵佗将军日后彻底平定百越，最好还是不要轻易撤兵。”

嬴政未置可否，而是追问了一句，“其中的道理何在？”

“百越部落分散，其地潮湿险峻，子民未受到过王化，过的还是刀耕火种的野蛮生活。倘若我们轻易撤兵，这些蛮人必定卷土重来，对他们来说一切都没什么改变，而我们则伤兵损将，耗费钱粮。所以儿臣想，一旦百越平定，父皇可给赵佗将军和任嚣将军下一道旨意，让他们率秦军就地驻扎，一方面震慑百越那些蛮人，一方面对他们施以教化，必要时还可以让秦军与当地女子通婚，让他们走出山林，彻底摆脱以往的生活。除此之外，父皇还可以从九江郡、长沙郡和南郡等地移民，要他们迁到岭南居住，教当地人造屋、耕作、养畜、种桑，等到他们稳定下来，就可以向他们征发徭役、科以租税了。”

嬴政听扶苏一席话句句在理，且方案切实可行，确实是治国良策，不由得连连点头，“我儿这几次监国治理朝政，确实长进不少，方才一番话很有见地，看来我大秦后继有人了。”

扶苏听完赶忙躬身施礼，“儿臣愚钝，还有很多事不懂，方才不过是胡乱说个一二，不妥之处还望父皇见谅。”

嬴政笑着摇摇头，“我儿不必太谦，方才你所言很是得当，但不知除此之外，你还有何良谋？”

扶苏有些沉吟，一旁的李斯笑道：“既然陛下首肯，公子不如一展胸中所学。”

李斯的鼓励之言触动了扶苏，他略一沉吟，对嬴政道：“当今大秦推行郡县制，百越平定之后疆土亦数大秦所有，自然也要在那里推行郡县制，好让当地百姓知道官家威严，以致心有畏惧。儿臣想来，那百越之地甚广，各地部落也自不相同，倘若郡县设置失当，反倒有削足适履之患，莫不如将相近的部落统一规划，这样便于官吏管理，一旦有事，也便于秦军征讨。至于长远之计吗，儿臣想父皇初次东巡时曾尊崇儒家学说，可以让一些儒生入岭南，对他们施以教化，让南蛮之人晓得修身、齐家的好处。这样一来，或许可以让他们永不再反，不知父皇意下如何。”

嬴政看着扶苏，愈发觉得他像极了年轻时的自己，当即满意地点头，“我儿思虑深远，做长久之计，实属难得，百越一地就依我儿的谋划。”他看看李斯，“传我旨意，让任嚣、赵佗继续攻打百越，待全部平定后五十万秦军就地屯戍，不禁与当地人通婚。着长沙、九江、南郡三地郡守，各征发五万户入岭南。凡秦军与当地女子通婚者升三级，迁居入岭南者免三年徭役，耕种之田归其所有，五年不缴税赋。”

嬴政旨意一下，使臣自咸阳而回飞报前线的任嚣和赵佗。二人大喜，当即兵分两路，继续深入百越腹地，其中赵佗还斩杀了百越新的军事首领桀骏。桀骏的兄弟，也就是曾经跟随译吁宋到闽越去的桀彪也一同战死。百越一地本就人口不多，能战之士则更少，加上生产力落后，资源匮乏，待到桀骏一死，百越当地的土著再无抵抗的能力，最后全部归降了秦军。

从嬴政二十七年开始，到嬴政三十三年，前后共历时六年的时间，五十万秦军精锐，五万开凿灵渠的民伕，在付出了巨大的代价之后，终于彻底平定了百越地区，从此以后，福建、浙江、两广等地都纳入到中国版图之中。之后虽还有赵佗攻打瓯骆之战事的发生，但那已经无关大局。在攻下全部岭南后，嬴政在闽越一地设置了闽中郡，在百越一地设置了南海郡、桂林郡和象郡三个郡所，用来管辖当地的百姓。

秦国平定岭南的战争是秦始皇统一中国战争的重要组成部分。之所以说它重要，是因为它在历史上第一次正式将岭南纳入了中国的版图，其后续的管理也对促进汉越民族间的相互融合，以及对岭南地区社会政治、经济和文化的发展都起到了不可忽视的作用。

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