战国七雄之中若论弓马之强，天下无出赵兵。自赵武灵王胡服骑射改革之后，赵国可以说是人人善射，具惯乘马，皆是弓马娴熟的控弦之士。但若论步卒，赵国就不是强项了，李斯的老师荀子曾说过一句话，“齐之技击不可遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可遇秦之锐士。”在当时，有三支部队是战斗力惊人的，即齐国的技击，魏国的武卒和秦国的锐士，三者比较，由以秦国的锐士最为强悍。

武卒是吴起在魏国一手创立的，当年吴起选拔训练魏武卒的标准是战士手执一支长矛、身背二十支长箭与一张铁胎硬弓、同时携带三天军食，总重约五十余斤，然后连续疾行百里后还能立即投入激战者，方可为武卒。武卒到底有多强，看吴起的战绩就知道了。吴起一生经过大小战斗七十二次，全胜者六十四，胜负未分者八次，可谓一生无败绩。也正是在吴起的率领下，魏武卒才名震天下，其最大的一次胜利就是秦、魏河西之战，吴起以五万武卒大破秦军五十万，且一直追到函谷关前。

秦孝公时开始重用商鞅进行变法，对国内百姓开始奖励耕战，并按军功给予爵位和田宅，由此军力大盛，士兵的战斗力开始变强。在这个基础上，秦国名将司马错以魏武卒为榜样，开始在秦军中创立秦国锐士。要想成为秦军锐士很简单，就是在满足魏武卒的基础上，士兵还要增添全副甲胄、一口阔身短剑、一把精铁匕首与一面牛皮盾牌，计算下来总负重约在八十余斤。通过这一关，还要进行各种较武，其中步战要在秦国新军的步军中名列一流，骑战要在秦军新军的骑兵中名列一流。通过这一关，后面就是各种阵式结阵而战的阵战关，以及使用各种兵器的武器关。如此过了数关后，这些人几乎就是全能战士，可以无坚不摧。

就是这样，司马错还不满意，他又在这些人中再次精选，组建了更强的“铁鹰锐士。”

“铁鹰锐士”到底有多苛刻，有一次秦军招募了新军二十万人，其中成为铁鹰锐士者只有堪堪一千六百人。

有了强大的战斗力，接下来就是激励战士的作战斗志了。秦国的军功制度比较细化，要求也比较简洁，那就是按杀敌的人头来领赏。秦国的士兵只要斩获敌人甲士一个首级，就可以获得一级爵位，斩杀的敌人越多，相对应的赏赐和爵位也就越高。秦国军功爵位制度分二十级，从低到高的排列是：公士，上造，簪枭，不更，大夫，官大夫，公大夫，公乘，五大夫，左庶长，右庶长，左更，中更，右更，少上造，大上造，驷车，大庶长，关内侯，最后是彻侯。正是由于军功高到可以封侯的地步，因此秦国士兵上战场后看到对面敌人非但不觉得紧张与害怕，相反却是满血兴奋，就像是见到一个金灿灿的人头屹立在对面等待他们去收割一样，由此秦军士兵作战时悍不畏死，从不后退，宛如虎狼一般，秦军的“虎狼之师”称谓也是由此而来。

章邯当然知道十日之内让这些骊山邢徒、民伕和工匠成为百战成刚的秦军锐士是无论如何都做不到的。但他有信心，只要有足够的筹码吸引他们，让他们看到光明的前景，短时间内提高他们的战斗力还是可行的。这些人固然不是锐士，但对面的周文也不是魏武卒，两相比较，章邯还是相信秦军的训练机制，何况从后勤补给来看，他也远超周文的那些乌合之众，他要化腐朽为神奇，创造奇迹。

章邯以他的弟弟章平、章豨为副将，又挑选了司马欣和董翳为领军都尉。这董翳也是大有来头之人，他的祖上是春秋时晋国的太史官董狐。至于那位司马欣，原来是秦国栎阳令，就是项梁触犯秦律时托曹咎说情的那个人。他当年故意让项羽盗取项梁的案宗，毁灭证据，将案子做成无头公案，再加上曹咎上下打点，项梁终于平安脱险。这司马欣有些能力，后来也屡次升迁，待到这一次章邯选中他时，他已经是秦国的长史了。

章邯知道事情紧急，不敢耽搁，得到胡亥的旨意后立刻带着弟弟章平、章豨，两个副手司马欣和董翳即刻赶往骊山。他让骊山工地的工程全部停下来，随后命令手下军士开始点查人数。骊山始皇陵工程浩大，最初就是英布领十万人在劳作，后来又陆续增添十万犯罪邢徒做苦工，再后又征发天下民伕五万服徭役，最后加上一些石匠、木匠等各个工种的工匠，人数足有三十万。这还不算，为了保障这些人的衣食住行，嬴政在世时就从宫中抽调不少宫女，又在当地征调一些女子做一些做饭、缝补的工作，有些人到后来就与工匠或者民伕成亲了，并生下了孩子。始皇陵从嬴政继位皇帝那一年就开始进行，嬴政在位十余年，当年产下的那些小孩如今也已经是十几岁的青年了，他们加在一起也有将近七八万人。

章邯得到禀报，经过查点，骊山各类人等共计三十九万七千六百一十二人。章邯召集军中主簿，让他们写下无数份告示，分发到这些人当中。告示很简单，只有三点：一，对所有邢徒实施大赦；二，赦免私自成亲之人的罪过，其子嗣与其它民众一样，享有各类权利；三、命他们投身军伍，在章邯的率领下进击贼寇，战事一旦停止，愿意回乡者免五年徭役赋税，所得田产、财物归个人所有。继续投军者，