归罗马将军掌握，其给养和装备均由同盟城市自己解决；他们可与罗马平分战利品，但分配权由罗马掌控。

南意大利希腊城市居民可不服兵役，但有战舰和船只的义务；允许它们沿用原有语言、法律、宗教信仰和保留部分自治权。为防止各城市间联合，罗马禁止它们彼此间成为同盟者，此条款使凡与罗马结盟者皆失去同盟者，达到了分散各种反对力量的效果。在貌似平等与宽容策略下，罗马轻松取得了这些盟友的信任，在罗马“同盟”旗帜下他们逐渐丧失自治权和独立性而沦为罗马属地和罗马臣民，“可是它自己也说不

出到底它是在什么时候落到这种从属地位的。”

在同盟者内部实施的分化政策还包括在城市相对集中的发达地区建立自治城市，推进城市化进程以满足罗马更多的物质财富需求。表面上看，罗马对曾热心军事援助的部分伊达拉利亚城市和坎佩尼亚的居民授予罗马公民权，使之荣升为自治城市，但本质上讲，这些拥有所谓罗马公民权的非罗马人既无选举权，也无参政权，实际上只享有不完全罗马公民权(即半公民权)。

城市最高权与法律裁决权也操在罗马人手中，当罗马对外战争时，还必须向罗马军队。总之，罗马同盟战略是共和国发展过程中十分明智而又有效的政治手段，它以宗教传统为基础，制度力量作延伸，国家实力作保障，强大军力为后盾用“自我克制力”来替代疯狂的报复行为，以笼络被征服地上层手段达到控制其扩张所急需的战略的目的，同时将罗马人生活方式和价值观念灌输到各地，起到了加速被征服地罗马化的作用。其同盟战略不仅保障了对意大利半岛的征服与统治，而且保证了历次海外战争中罗马人力、物力和财力的有效供给，为罗马成长为世界性帝国打下了坚实基础。

因此，希腊的民主派自然把希望寄托在了唯一可以指望的安提奥库斯三世身上。此外，埃托利亚同盟虽然在反对菲利普五世的战争中起了的作用，但在公元前197年的条约中却没有得到相应的报酬。他们只得到了在第一次马其顿战争中失去的利益，因此，埃托利亚同盟也将目光转向安提奥库斯三世，指望叙利亚国王可以满足自己的要求。因此，公元前193年，埃托利亚同盟试图建立一个菲利普、纳比斯、安提奥库斯三世共同反罗马的同盟。但这个企图失败了，安提奥库斯三世这时还没有准备好入侵希腊，而菲利普五世在公元前197年的条约中保住了自己的基本盘，便不愿意安提奥库斯三世的利益而与罗马人重新开战。

斯巴达的纳比斯过早地发起了行动，结果被亲罗马的亚该亚同盟的名将菲罗培门击败，随即被埃托利亚同盟的援兵杀死。这次，没人阻止亚该亚同盟了，斯巴达于公元前192年成了亚该亚同盟的一部分，埃托利亚同盟的反罗马计划从一开始就失败了。于是，埃托利亚同盟干脆宣称安提奥库斯三世为自己联盟的最高统帅，并派使者邀请对方立即在希腊登陆，许诺假如安提奥库斯三世来到希腊，全希腊人都会热烈地欢迎他，并聚集在他的旗下与罗马作战。与此同时，埃托利亚同盟还在希腊内部以安提奥库斯三世代理人的名义，拉拢各个城邦，企图建立一个广泛的反罗马同盟。

埃托利亚同盟，这个位于希腊中北部山区的政治势力在古代历史中留下了强盗、渎神者、毫无政治信誉的名声。但考虑到波利比乌斯所属的亚该亚同盟与埃托利亚同盟的敌对关系，这些名声似乎名副其实还有待考证。埃托利亚人是一个主要居住于山区的民族，他们的主要工作是放牧。山区的牧人与拥有肥沃土地的农民之间的矛盾，自希腊远古时候就有。。

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