第五十九条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委

员会根据本法可以制定选举实施细则， 报全国人民代表大会常务委

员会备案。√

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基层民主选举法律法规学习读本

附录

乡镇人大代表选举办法

（本文为参考资料）

乡（镇） 第届人民代表大会代表选举办法

一、根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民

代表大会选举法》和有关规定， 结合本选区实际情况， 制定本

办法。

二、选举工作由乡（镇） 选举委员会负责主持实施。

三、按照乡（镇） 选举委员会的安排， 本选区应选人

大代表名， 代表候选人名额应多于应选代表名额一名， 实

行差额选举。

四、乡（镇） 人民代表大会代表必须是乡

（镇） 行政区内， 年满１８ 周岁， 享有政治权利的中华人民共和国的

公民。

五、选民凭身份证领取选票。

六、各选区应按照方便选民投票的原则设立投票站、流动票箱

或召开选举大会进行投票选举。流动票箱的设置， 限于因患有疾病

等原因行动不便或居住分散并交通不便的选民。选举大会现场和各

投票站应设置秘密写票处。投票选举由选举委员会或委派专人主

持。设投票站的要确定一个为中心投票站， 采取选举大会的形式进

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党团组织选举法律法规

行投票。分设的各个投票站由选区投票选举主持人指派一名负责

人， 并予以公布。

七、选举采取无记名投票的方式。选民对于选票上的代表候选

人可以投赞成票， 可以投反对票， 可以另选其他任何选民， 也可以

弃权。对代表候选人投赞成票的， 在其姓名右边的符号栏内划

"○"； 投反对票的， 在其姓名右边的符号栏内划" ×"； 弃权的不

划任何符号； 如另选其他选民， 就在另选他人栏内的空格中写上被

选人的姓名， 在符号栏内划"○"， 并对原候选人划" ×"， 表示反

对。另选一人， 必须反对一人。表示弃权的不能另选其他选民。

填写选票要用蓝黑色水笔或签字笔， 字迹要清楚， 符号要准

确， 不能涂改。填写选票不符合以上规定， 或者符号书写不清， 无

法辨认的按弃权处理。

八、选区全体选民过半数参加投票， 选区收回的选票数等于或

少于发出的选票数， 选举有效； 参选选民未过半数， 或收回的选票

多于发出的选票， 选举无效， 应从新进行选举。每张选票上所选的

人数， 等于或少于应选人数的为有效票， 多于应选人数的为无

效票。

九、获得参加投票选民过半数选票的代表候选人数超过应选代

表名额时， 以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时， 应

当就票数相等的候选人再次投票， 以得票多的当选。另行选举时，

根据第一次投票时得票多少的顺序， 依照法定差额比例确定正式代

表候选人名单。如果只选一人， 候选人为二人。代表候选人以得票

多的当选。但得票数不得少于选票的三分之一。经过两次选举仍未

能选足应选名额时， 可以不再进行选举， 保留缺额。

十、选举设监票人两名， 其中总监票人一名。监票人由选民推

荐的人担任， 总监票人由选区工作组在监票人中指定。总监票人和

监票人在选举委员会领导下对发票、投票、计票工作进行监督。

选举采用人工计票， 选区设计票人名， 其中总计票

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名， 计票人由选民推荐的人担任， 总计票人由选区工作组在计票人

中指定， 在监票人监督下进行工作， 正式代表候选人及其直系亲属

不得设为监、计票人。

十一、委托投票的， 须凭委托投票认可证， 每一选民接受的委

托不得超过三人。

十二、投票结束后， 选举大会的票箱当场开箱计票； 投票站的

票箱和流动票箱， 应集中到选区工作组， 在监票人的监督下统一开

箱计票。计票结果于当日张榜公布。

乡（镇） 选举委员会