罗德成的一颗心，几乎提到了嗓子眼，而曹通则是露出一副会心的笑，这轩辕宸，果然如父亲说的一般，一点就透，聪慧至极，而且手段凌厉，从不拖泥带水，这轩辕朝在他的带领下，势必走向另外一个鼎盛的辉煌啊。看样子，当初听从父亲的话，投身军中，是他这辈子，所做的最明智的一个抉择了，为这个抉择，现在的曹通，很是庆幸。

见众人噤若寒蝉，轩辕宸满意的点了点头，接着道，“关于此事，朕现在心里有一个大胆的设想，朕的意思是，现在的军队编制的确已经不能符合轩辕朝的现状，是以，朕决定，削减三军，改之前的十八旗为六旗，三军人数，削减三分之一，发送到地方去务农，当然这三分之一的人，本身一样拥有军籍，但是却不再发配薪俸，一旦遇到战乱，便可以随时应征入伍，沿用以前的军籍。而十八旗改成六旗，也就是说，原先的每军由拥有六旗变成拥有二旗。这二旗中人，旗下薪俸翻三成，军籍不变，但是二旗的旗主，分别是每军将军的两个副将担任，副将，则无条件听从将军的命令，将军直接听命于朝廷。当然，为了防止突发事件，每个将军，手中都会持有一个特赦令，用这个特赦令，每年可以在情理之中，法务之内，依照自己的意愿做三件事，但是一旦超出情理和法务，当立马革职，杀无赦。”

说到最后三个字，轩辕宸冷冽的声音中，带着森然的寒气，仿佛每个人的脖子上都被架了一把锋刃一般，毛骨悚然。

“是。”诸人齐声道。

而从这一刻起，轩辕朝轰轰烈烈的军队改革制度，在轩辕朝上下，刮起了一股巨大的旋风，期间损害不少王公贵族的利益，使得不少人联名上书危言耸听，甚至几个边疆之地，还发生了小规模的暴乱。

但是此事轩辕宸思咐已久，势在必行，而他前去烟霞城的目的，本身最主要的就是奔这个而去。一个皇上，将国家的权势掌控在手中，并不算真正的掌控，只有将一国的军队掌控在手中，才能杀伐果断，无往不利。

当然，这只是轩辕宸执政以来的第二步，除了权势、军队之外，第三步，就是将轩辕朝的的财富命脉掌控在手心里。如此，三样全部收归朝廷，才能安枕无忧，成千秋大业。

……

当然，在将军府大厅所发生了这一项影响轩辕朝格局的大事，和宋小爱半点关系都没有。

宋小爱正在往烟霞城城外走去，她本来是和轩辕澈商量，今天这个时候，去看看桑拉，自从大战告捷，桑拉等人也不必四处躲藏了，而且桑拉是一个游侠，崇尚的是自由的生活，等将那些老弱妇孺安排妥当之后，就一个人来到了烟霞城。

而宋小爱听到桑拉这个名字也很偶然，就在前两天，桑拉在烟霞城和人发生了一场决斗，赏银是五十两，而这事的起因，还是两个旗主闲着无聊想出来的主意。最后桑拉虽然击败了挑战者，但是却被一个旗主给看重了，死活不肯放人。桑拉性子本就高傲而倔强，自然不从，就发生了一场冲突，伤了那个旗主之后，被抓住了，关进了大牢。

而宋小爱不知道的是，那个旗主，正是赤血旗的旗主，平常骄奢~淫~逸，一日不可无女色，在桑拉身上没有得逞之后，心痒难耐，然后就在青楼和黑风旗的旗主吵了一架，酿成了后面的事端，这个时候，正被关在小黑屋，面壁思过呢。

不得不说宋小爱运气还算不错，因为赤血旗旗主狼藉的名声在外的缘故，所以被羁押的桑拉，被放了出来，才到城门口，就看到桑拉走进来，被关了几日，桑拉看上去有点狼狈，气色也很差。

“桑拉。”宋小爱叫唤道。

桑拉听到有人叫唤她，抬头往这边看，第一眼看到宋小爱的时候，没认出来，毕竟宋小爱和之前比较起来，容貌变化实在是太大了，但是第二眼，看到宋小爱那满头的白发，桑拉四处游荡，眼力还是有的，虽然有点吃惊，但是还是走了过来。

“嗨，桑拉，你还好吧。”宋小爱打招呼道。

“还好，你是宋小爱？”桑拉问道，还是有点疑惑。

“是我啊。”宋小爱嘻嘻一笑，“走吧，先带你去洗个澡，然后换身衣裳，看你现在这样子，在大牢中一定受了很多苦吧。”

桑拉微微一笑，虽然不明白宋小爱的变化为什么会这么大，但是并没有多问，宋小爱带着桑拉就近找了一家客栈，要了一个房间，放桑拉进去洗澡，然后她到楼下，去叫一些吃的。

因为轩辕宸的突然造访，她无论是心情还是胃口，都崩坏到了一个极点，再加上脖子几乎都被轩辕宸被掐断了，现在还是痛的厉害，对轩辕宸的怨气可谓冲天了。但是在见到桑拉之后，故人相见，心情好上不少，这心情一好，自然就感觉到肠胃空了。

才找张桌子坐下，殷勤的店小二就跑了过来，“这位姑娘，请问你要吃点什么，小店可是什么都有。”

宋小爱微微一笑，也不管店小二的吹嘘，看了一眼菜单，道，“这个，这个……这个……”一口气点了七八道菜。

店小二目瞪口呆，“姑娘，就你一个人吗？小