天聪十年三月，后金进行了政府机构改革，将文馆分为内国史院、内秘书院、内弘文院三个部分，分设大学士，史称内三院。

范文程在这次改革中被任命为内秘书院大学士，主要负责撰写与外国往来书札，掌录各衙门奏疏、辩冤词状、皇上敕谕、文武各官敕书并告祭文庙谕、祭文武官员祭文。这是一个十分重要的工作，差不多等同于现在的政府秘书长。

范文程的世职也同时进为二等甲喇章京，日益受到皇太极的宠信，“每议大政，必资筹画”，宣谕各国敕书，都出自他的手笔。

这样的知遇之恩，让范文程感激涕零。他感恩图报，殚心竭力，操劳国事，先后疏言废除连坐法，奏准更定部院官制，六部各设满洲承政一员，下置左右参政、理事官、副理事官、额者章，并荐举邓长春、张尚、苏弘祖等人为吏部参政、户部启心郎。为后金政府机构的完善

崇德八年八月初九，皇太极去世。十四日，诸王贝勒议定，立皇太极之第九子福临继位，以郑亲王济尔哈朗、睿亲王多尔衮“辅理国政”。并于二十六日，举行新皇帝登极大典，颁诏大赦，改次年为顺治元年。

福临被推为新君，是八旗贵族内部各派激烈争斗的暂时妥协，在这个过程中，范文程作为外臣，是没有参与的。他心里清楚，政权更迭，对臣子们来说，是非常危险的。这种时候，明哲保身才是最明智的做法。因此，不论他有没有资格插手，他都不会参与。

福临继位以后，权力斗争仍在继续。八月十六日，郡王阿达礼、贝子硕讬向郑亲王济尔哈朗、礼亲王代善、睿亲王多尔衮游说，谋立多尔衮为君，代善、多尔衮告诸王贝勒，遂以扰政乱国的叛逆罪，将阿达礼、硕讬处死，籍没其家。范文程原是红旗硕讬的属下人员，在此时也被重新分配，拨入了镶黄旗。

范文程刚刚避免因主子硕讬乱国而遭受株连之祸，不久却又遇上了新的麻烦。摄政王多尔衮之亲弟豫郡王多铎，因为他是汉人而故意羞辱他，想要夺娶霸占他的妻子。最终经过一番周折，事情得到了解决，范文程化险为夷，保护了妻子的周全与清白。但他仍不免忧心忡忡，担心多铎作为一旗之主，贵为亲王，又是多尔衮的同母胞弟，日后难免会打击报复。若将来多铎真的追念前怨，那么，恐怕他们全家仍旧难免灭门之灾。

为了保全身家性命，他不得不努力献计献策，以期在多尔衮面前赢得更多的青睐。他看准时机，在清朝入主中原这一紧急关头，他所献的一系列计策，为清朝入关立下了殊勋。

崇德九年四月初四，范文程上书多尔衮，奏请立即出兵伐明，夺取天下。此文关系到清帝能否君临天下，至为重要，摘录如下：

乃者有明，流寇距于西土，水陆诸寇环于南服，兵民煽乱于北陲，我师燮伐其东鄙，四面受敌，其君若臣安能相保耶（明朝此时，西有流寇，南有水寇，北有兵民动乱，东有我们，它是四面受敌，早已是朝不保夕）。此正欲摄政诸王建功立业之会也。（此时正是摄政王建功立业的大好时机。）

窃惟成丕业以垂休万禩者此时，失机会而贻悔将来者亦此时。（如果要成千秋万世的大业，必然是在此时；如果将来要后悔功败垂成，也必然是在此时。）何以言之，中原百姓蹇罹丧乱，荼苦已极，黔首无依，思择令主，以图乐业。是则明之受病种种，已不可治，河北一带定属他人（明朝病已沉疴，积重难返，已不可治，河北一带早已不是它的了）。其土地人民，不患不得，患得而不为我有也。

盖明之劲敌，惟在我国，而流寇复蹂、躏中原，正如秦失其鹿，楚汉逐之，我国虽与明争天下，实与流寇角也。（其实明朝的劲敌，只有我国而已，流寇反复践踏中原，正如秦朝失去了统治地位，天下所有的英雄都在争抢，只有才能高、有能力的人才能得到。我国虽然看似在与明朝争天下，其实却是在与流寇角逐罢了！）

为今日计，我当任贤以抚众，使近悦远来（如今之计，我们应当任用贤明的人来安抚国中形势，使朝中众臣心悦诚服而国外之人愿意前来归附）。申严纪律，秋毫无犯，复宣谕以昔日不守内地之由，及今进取中原之意，而官仍其职，民复其业，录其贤能，恤其无告，（归附的官员仍然留任，百姓仍然操持旧业，录用他们中贤能的人，安抚体恤他们）将见密迩者绥辑，逖听者风声，自翕然而向顺矣。夫如是，则大河以北，可传檄而定也。惟摄政诸王察之。

范文程的建议，对清夺取中原的基本方针、政策的制定，对促使清军出发，起到了巨大的作用。多尔衮对此非常重视，四月初九日，即范文程启奏多尔衮之后的第五日，多尔衮就带领着郡王多铎、阿济格等八旗王公大臣，统领满蒙汉官兵十余万，祭师出发了。

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