皇唐新邺城，气势雄浑的宪律院中，之前负责修订法律的韩愈、柳宗元、刘禹锡、胡锡晋、柳冕、陈京等，全都齐集在厅堂之内，而郑絪、陆贽、杜黄裳等执政坐在榻上，环绕着新刻好的铜表，人声鼎沸，最终达成了以下基本决议：

皇权是禀受于天的，但万民同样也是如此，皇帝是上天威灵在人间的化身，万民也是如此，“始生人者天也”即是如此道理；

皇帝和平民的区别，在于皇帝为天子，可通达于天，故而其后其主要职责，便是主持祭祀和戎礼，替万民乞求上天的庇佑，如出现“阴阳失次”的问题，即皇帝横夺政权、军权、财权，那“必失其天矣”，天会下赐权力给此一级的圣贤，执行对其的惩处；

国家将文庙和武庙合并，于邺城的星堡前建起一所庞大华丽的“圣贤祠”，将古今往来的圣贤画像放入其间，接受礼奉；另外又在文昌殿前立凌烟阁，立皇唐功臣画像；

皇唐的政体，毫无疑问地要回复周的共和体制，由辅师和执政辅弼皇帝，统率百官，此后辅师和执政的就任通过提名，由皇帝御札认可，而以下百官都由宰堂除授；

皇唐的疆域神圣不可侵犯，无论内还是外，不允许有任何侵害的行为，否则便是叛国罪，篡太子李纯被缺席判处斩刑就是最好的案例；

未经宰堂的许可，皇帝不可干涉人事，不可额外征税，也不可拥有私人的军队；

将世代分为前一世，今一世和后一世，关键在于后一世，为此要动用前两世的所有遗产，为后一世预设的目标斗争到底，故而设国家、行省、州郡三级预算簿册，又推行五年建设计划，务求有功；

官吏选举权，不再单纯集中于京师司隶，各行中书省同样可设“省选”，以求野无遗贤；

宪律院中的御史台，依旧属于皇帝供奉官体系，御史台在全国行中书省设置行御史台，执行对百官的监察，如有违法者，皇帝有权利通过御史，要求法司部门尽快审判并加以监督......

高岳在生前，即进了凌烟阁，至于韦皋，在经过认真讨论后，认为功过七三开：韦皋在皇唐的御侮战争里是立下极大功勋的，无愧于杰出的统帅，在地方治政上是对剑南百姓有很大贡献的，也无愧于杰出的执政，只是晚年滋长了野心，犯下了错误，但画像依旧可入凌烟阁，接受礼奉祭祀。

以宪律为基础，皇唐的商法、农法、士族法、藩属法都在陆续的制定当中，新的铜表成文法，会陆续环绕在宪律铜表的旁侧，成为宪律院里最为不朽的建筑。

随即，铜雀台下的宰堂发出文牒，解散对黠嘎斯的招讨行营，取而代之是成立专门的“海东事务团结”，类似于专门委员会，在陆贽的极力举荐下，精通海洋贸易事务，长期在淮扬海运司内任职的裴度崛起，入宰堂以中书舍人的官职任“押海东副使”，在不疾不徐不鸣不放中，一飞冲天。

海东事务团结，下设许多差遣部门，来应付未来对倭国的远征，涵盖军队、造船、铸币、供应、外交等七八个，又统摄淮海、江东、济北、福建四个行中书省的财计，郑絪身为辅师，担当了正使，专门担当方面。

原本，正使是准备让高岳来担当的。

可高岳和杜黄裳都宣布辞去执政职务。

杜是因身体不好，而高岳则是急流勇退，“国家已在革新里形成新的阴阳四季的秩序，既赢得了军事的胜利，也赢得了道统的胜利，我何必恋栈？”

接着高岳在宰堂里，引用了道家学说，语出惊人，“帝王之功，乃是圣人的余事，并非完身养生之道。能否让单个人完身养生，这才是评判国家施政善恶的根本衡准所在，所谓危身弃生，来殉某物，乃愚不可及的事。天生养我们人，我们人能回应天的，就是要尽善尽美地生存下来，并完整度过上天赋予我们的寿数。成其身则天下成，治其身则天下治，何必用虚无缥缈的天下，来勒令他人牺牲呢？这便是春生的道理，我们用教育、学习和管束，让单个人顺利生长，这便是夏长的道理。但光靠这些也是不够的，还得依靠军事和刑法，兵者，威力也，国家若是连兴兵伐不善，若是连保护单个人的威力都不存在，那么国如何能叫做国呢？秋乃金，主肃杀，精简且壮大军队，保护士农工商，乃是不易的真理，这便是秋收；待到冬天，凝结、幽闭，所有的果实和粮食都该贮藏起来，坦然接受生命的终结，丧葬要隆重却也要简朴，天下无不掘的坟墓，像我这样，离开宰堂，放弃权力，回去著书立说，身死而神不灭，以无常处而有处，这就是冬藏的正确方法。天道圆，地道方，主执圆，臣执方，天地无所不在无所不覆，方圆无所不包无所不容，四时有序，方圆不易，国家乃昌。如果将来主不圆，臣不方，你们为了自己的私欲，对下刻薄万民，对上又把一门一户的无限制皇权给邀请回来，那么被掘坟墓的不是我，而是你们。”

高岳牵着马，黑漆